Решение № 2-42/2019 2-42/2019(2-599/2018;)~М-525/2018 2-599/2018 М-525/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи А.А. Руденко,

при секретаре Н.В. Михайловой,

с участием помощника прокурора <адрес> М.В.Рупп,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации <адрес> ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что администрации <адрес> на праве собственности принадлежит <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.<адрес> ФИО2 на условиях социального найма жилого помещения специализированного жилого фонда было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, как лицу из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 вселилась в вышеуказанное жилое помещение вместе с мужем, зарегистрировалась в нем по месту жительства. С июля ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени она в квартире не проживает. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по уплате коммунальных платежей более 6 месяцев. Кроме того, она добровольно выехала из занимаемого ею жилого помещения, не вносит плату за коммунальные услуги, не принимает мер к обеспечению сохранности жилого помещения, в связи с чем просила расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администраций р.<адрес> и ФИО2, снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала, в обосновании привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что последняя оплата за коммунальные услуги произведена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, вынуждены были опечатать, так как поступило сообщение, что дверь взломана. На момент осмотра в квартире находились диван и несколько вещей. Полагает, что ФИО2, достигшая 24 лет, не входит к число детей сирот, в связи с достижением возраста. При этом указала, что у администрации <адрес> нет возможности предоставить ответчику другое жилье, отметив, что поведение ответчика свидетельствует о том, что она в жилье не нуждается.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, была извещена надлежащим образом по известным адресам, письменных возражений против исковых требований не представила.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство труда и социального развития <адрес> не явился, был извещен надлежащим образом, письменных возражений против исковых требований не представил.

Представитель третьего лица - администрации р.<адрес> в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО4, не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО2 своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, квартира в запущенном состоянии, считает, что ответчик не нуждается в этом жилье, выехала из занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Арт-Гелио" ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что выезд ответчика из квартиры, по ее мнению, был вынужденным, поскольку данный дом сдан застройщиком со значительными нарушениями, которые привели к невозможности проживания в нем. В частности под окнами квартиры ФИО2 находилась выгребная яма, в связи с чем в жилом помещении стоял неприятный запах, отсутствовал полотенцесушитель, ванная комната не отапливалась, линолиум был постелен частично. Указал, что ФИО2 действительно не оплачивает коммунальные услуги с июля 2017 г., однако, управляющая компания с соответствующими требованиями в суд не обращалась. Со слов ФИО2 ей известно, что последняя намерена погасить задолженность по коммунальным услугам, проживать после устранения всех нарушений застройщиком.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, помощника прокурора <адрес> Рупп М.В., полагавшую исковые требования не подлежащими удовлетворению, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между администрацией рабочего поселка <адрес> и ФИО2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель передает нанимателю в наем жилое помещение специализированного жилого фонда, находящееся в собственности Администрации р.<адрес>, на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 32,5 для использования в целях проживания нанимателя. Срок действия договора составляет 5 лет с момента подписания.

Согласно акту приема-передачи к договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель передает, а наниматель принимает жилое помещение, общей площадью 32, 5 кв.м, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, для проживания в нем.

ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время.

На основании распоряжения администрации р.<адрес> № о/д от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира исключена из реестра муниципального имущества р.<адрес> и передана в муниципальную собственность <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> № а от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира включена в реестр муниципального имущества <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по проверке соблюдения правил пользования жилыми помещениями, переданными лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам социального найма.

Актом проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями, переданными лицами из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ФИО2 не проживает, местонахождение ее неизвестно.

Актом проверки соблюдения правил пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не проживает, входная дверь вскрыта, замок взломан.

Из сообщения, направленного ООО "Арт-Гелио" в администрацию <адрес>, следует, что задолженность ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 52.149 руб. 28 коп.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что она вместе с ФИО2 обучались в интернате, потом стали соседями, в квартиру ФИО2 вселилась сразу вместе с мужем, но в квартире не проживает около 2 лет. Квартира была опечатана 2-3 месяца назад, в ее квартире проживали другие люди, свидетелю известно, что у ФИО2 образовалась задолженность по коммунальным платежам, отключили электричество, газ. Со слов общего знакомого ей стало известно, что ФИО2 в <адрес> или <адрес>.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 является ее соседкой. Квартиру получила как сирота, вселилась сразу, с лета ДД.ММ.ГГГГ года там не проживает, имеется задолженность по коммунальным услугам, периодически в квартире кто-то проживает.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По данному делу в подтверждение непроживания в спорном жилом помещении истец ссылается на акт проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями, переданными лицами из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчик в квартире не проживает, входная дверь вскрыта, замок взломан.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что они подтверждают факт временного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, при этом бесспорно не свидетельствуют об его отказе от права пользования жилым помещением, тем более, что в квартире остались вещи и мебель ответчика, что не отрицается представителем истца.

Более того, в ходе судебного заседания установлено, что к состоянию квартиры имелись обоснованные замечания, в части нарушений, допущенных застройщиком при строительстве и сдаче дома в эксплуатацию, что могло послужить причиной вынужденного выезда ответчика из жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире в размере 52.149 руб. 28 коп. подтверждается сообщением, ООО "Арт-Гелио" от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В тоже время, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Суд приходит к выводу, что к уважительным причинам невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги относится жизненная ситуация, в которой оказалась ответчик, трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни.

Стороной истца предоставлены только доказательства того, что ФИО2 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное основание для расторжения договора в одностороннем порядке; данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

Кроме того, суд считает преждевременными заявленные истцом требования ввиду незначительного срока проведения истцом проверки относительно пользования ответчиком жилым помещением.

Так, из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследование проводилось в присутствии ответчика, были установлены нарушения при строительстве и приеме жилого помещения.

Из уведомления о погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 от подписи отказалась.

Указанные обстоятельства опровергают доводы представителя истца о том, что ФИО2 не проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) предусмотрено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2 в связи с достижением возраста 24 лет, не является ребенком из числа детей-сирот, суд отвергает, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку в соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом законодатель предусмотрел случаи продления срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также случаи заключения впоследствии договора социального найма в отношении данного помещения. Таким образом, федеральным законодательством гарантируется право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение в пользование жилого помещения из специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, а впоследствии на условиях договора социального найма.

Иные доводы представителя истца судом отвергаются как необоснованные.

Таким образом, оценивая пояснения представителя истца в совокупности с представленными сторонами письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие оснований для расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда и снятии с регистрационного учета, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Руденко

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.А. Руденко