Решение № 2А-2103/2024 2А-2103/2024~М-1640/2024 М-1640/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-2103/2024

Дело № 2а-2103/2024 49RS0001-01-2024-003347-63

30 мая 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.

с участием прокурора Завьяловой О.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи 30 мая 2024 г. административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 20 апреля 2015 г. Петропавловск-Камчатским городским судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 9 июня 2015 г.

Начало срока отбытия наказания – 20 апреля 2015 г., конец срока – 1 сентября 2024 г. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 30 июля 2015 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем режима содержания.

В первоначальный период содержания в следственном изоляторе правила внутреннего распорядка соблюдал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области был распределен в отряд № 2Б, в настоящее время отбывает наказание в отряде № 9. Режимные требования не соблюдает, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

18 апреля 2024 г. допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в оскорбление представителя администрации исправительного учреждения, за которое подвергся водворению в штрафной изолятор. С 18 апреля 2024 г. был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия содержания.

Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в постоянном контроле над поведением. К проводимым воспитательным мероприятиям относится безразлично.

За время отбывания наказания правами начальника колонии не поощрялся. По прибытию в колонию трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест. С 9 января 2024 г. трудоустроен подсобным рабочим УП УМО ЦТАО по настоящее время.

Образование среднее специальное. Отбывая наказание, прошел обучение в ПУ № 336 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, получил специальность «подсобный рабочий».

Вину по приговору суда признал, со слов осужденного, в содеянном раскаивается. На свободе имеет социально-полезные связи.

После освобождения намерен проживать по адресу <адрес>.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), ст. 270, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется открытая продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы Кемеровской области.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, в судебном заседании дополнительно пояснил, что все осознал и раскаялся. Просил о снижении срока административного надзора и административных ограничений, так как административный надзор будет препятствовать трудоустройству.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Частью 1 ст. 105 УК РФ предусмотрено, что убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 20 апреля 2015 г. осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Зачтен в срок время содержания под стражей с 3 сентября 2014 г. по 20 апреля 2015 г. Приговор вступил в законную силу 9 июня 2015 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 18 апреля 2024 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела начало срока отбытия административным ответчиком наказания 20 апреля 2015 г., конец срока – 1 сентября 2024 г.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 30 июля 2015 г. из СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Режимные требования в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области не соблюдает, неоднократно (47 раз) привлекался к дисциплинарной ответственности. С 18 апреля 2024 г. был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия содержания.

За время отбывания наказания правами начальника колонии не поощрялся.

По прибытию в колонию трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест. С 9 января 2024 г. трудоустроен подсобным рабочим УП УМО ЦТАО по настоящее время.

Устанавливая вид административных ограничений, суд учитывает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 14 мая 2024 г. не имеет регистрации по месту жительства, зарегистрирован по месту пребывания по адресу исправительного учреждения. Намерен проживать в дальнейшем в Кемеровской области.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из приговора Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 апреля 2015 г. преступление ФИО1 совершил в период с 20 часов 10 минут 30 августа 2014 г. до 00 часов 00 минут 31 августа 2014 г. в состоянии алкогольного опьянения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

С учетом характеристики административного ответчика, признание его злостным нарушителем режима содержания в апреле 2024 г., суд приходит к выводу, что подлежат установлению административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется открытая продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, в том числе на трудоустройство, последним не представлено.

В силу статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 30 марта 2015 г.) в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика определен административным истцом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая установленные обстоятельства, а также тот факт, что ФИО1 привлекался к ответственности ежегодно с 2016 г. по 2024 г., суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 (три) года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 30 мая 2024 г.

Судья О.А. Носырева