Решение № 12-64/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело № 12-64/2019


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 3 июля 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ляпковой И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова М.В. на постановление начальника Шекснинского территориального отдела- государственного лесничества Купцова С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Михайлов М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым решением, ИП Михайлов М.В. направил в суд жалобу, в которой указал, что считает постановление незаконным и отменить полностью.

В случае если суд сочтет квалификацию действий правильной по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, просит суд учесть, что он ранее к административной ответственности не привлекался, в результате указанного правонарушения вреда объектам растительного и животного мира, а также окружающей среды не причинено. С учетом финансового положения индивидуального предпринимателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, имеются основания для признания данных обстоятельств исключительными и возможно применение требований ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1КоАП РФ, снизив размер назначенного штрафа.

ИП Михайлов М.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, заявления об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель Департамента лесного комплекса <адрес> по доверенности Мальшакова Г.С. с доводами жалобы не согласилась, полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении наказания ИП Михайлову М.В. вынесено с соблюдением действующего законодательства, является законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя Департамента лесного комплекса <адрес>, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, представленного по запросу суда, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 8.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил заготовки древесины и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа начальника Шекснинского территориального отдела- государственного лесничества Купцова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен рейд по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства лесопользователями и иными лицами старшим специалистом 2 разряда ФИО1 старшим специалистом 2 разряда ФИО2

В ходе проведения патрулирования установлено, что в лесах <адрес> ИП Михайлов М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на площади <данные изъяты> га, при этом не производит очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. При осмотре лесосеки установлено, что порубочные остатки хаотично разбросаны в пасеках, не уложены на волока. Технологическая карта лесосечных работ не соответствует типовой форме утвержденной приложением 2 приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367, кроме того в технологической карте отсутствуют подписи ответственных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ по проведению патрулирования составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Шекснинского территориального отдела- государственного лесничества Купцова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем начальника Шекснинского территориального отдела- государственного лесничества ФИО3 старшим специалистом 2 разряда Шекснинского территориального отдела- государственного лесничества фИО1 старшим специалистом 2 разряда Шекснинского территориального отдела государственного лесничества ФИО2. проведено патрулирование на территории <адрес>

В ходе патрулирования установлено, что в лесах <адрес> ИП Михайлов М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на площади <данные изъяты> га, при этом не производит очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. При осмотре лесосеки установлено, что порубочные остатки хаотично разбросаны в пасеках, не уложены на волока. Технологическая карта лесосечных работ не соответствует типовой форме утвержденной приложением 2 приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367, кроме того в технологической карте отсутствуют подписи ответственных лиц. С момента патрулирования от ДД.ММ.ГГГГ ситуация на лесосеке не изменилась.

ДД.ММ.ГГГГ по проведению патрулирования составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором старшим специалистом 2 разряда Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества, ФИО2. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ. Из объяснений следует, что с указанным административным правонарушением ИП Михайлов М.В. согласен.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса <адрес> Купцовым С.А. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Михайлов М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы заявителя об отсутствии состава правонарушения ввиду не истекшего срока весенней доочистки необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09. 2016 № 474, не допускается не выполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п. 4 п. 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки, утвержденных приказом Минприроды от 27.06.2017 № 367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса <адрес> в лице начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и индивидуальным предпринимателем Михайловым М.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с разделом 2 п. 8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом укладка и уплотнение порубочных остатков на волоке трактором.

Согласно пп. «ж» п. 15 раздела 4 данного договора покупатель ( ИП Михайлов М.В.) обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из норм лесного законодательства, доочистка должна производиться в начале весеннего периода до наступления пожароопасного периода с целью снижения уровня природной пожарной опасности и предотвращения возможного причинения вреда в пожароопасный период.

На момент патрулирования ДД.ММ.ГГГГ специалистами Шекснинского лесничества были выявлены неубранные порубочные остатки, которые были заметны при визуальном осмотре, и могли быть убраны заявителем на момент заготовки.

Заявитель просит суд учесть, что ранее не привлекался к административной ответственности, и в результате указанного правонарушения вреда объектам растительного и животного мира и окружающей среде не причинено.

Постановлением Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества № от ДД.ММ.ГГГГ,, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ИП Михайлов М.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, административный штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Для привлечения лица к ответственности по ст.8.25 КоАП РФ не требуется установления существенной угрозы общественным отношениям. Заявителем не представлено доказательств невозможности соблюдения Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Административное наказание назначено ИП Михайлову М.В. в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью, не имеется.

Оснований для замены штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, влекущих отмену постановления не допущено.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу индивидуального предпринимателя Михайлова М.В. на постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцова С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей оставить без удовлетворения, а указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня получения либо вручения копии решения.

Судья И.Ю. Ляпкова