Решение № 12-33/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 12-33/2025

Дело № 12-33/2025 Судья Рыбакова М.А.


РЕШЕНИЕ

16.01.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 05.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 05.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить в части назначенного наказания в виде выдворения, ссылаясь на заключение предварительного договора возмездного оказания услуг, гарантийное письмо об оплате административного штрафа и возможность применения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

ФИО1, его защитник Акулич К.А. при рассмотрении жалобы не присутствовали.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу абзаца первого пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (абзац первый пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04.01.2025 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 06.05.2024 с целью въезда «частная» и с 04.08.2024 уклоняется от прохождения обязательного медицинского освидетельствования и обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.01.2025, объяснением ФИО1 от 04.01.2025, в которых факт нарушения миграционного законодательства не отрицал, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, копией миграционной карты ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, другими материалами дела.

Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При этом оснований для замены дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иным видом наказания, предусмотренного частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Вопреки доводам жалобы положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в настоящем деле применению не подлежат, так как Федеральным законом от 28.02.2023 № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» действие указанной Конвенции в отношении Российской Федерации с 16.03.2022 прекращено в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

Кроме того, оснований полагать о серьезном вмешательстве в семейную жизнь ФИО1 не имеется, поскольку его супруга и дети гражданами Российской Федерации не являются, проживают в стране своей гражданской принадлежности.

Также не может служить правовым основанием для изменения решения судьи районного суда намерение ФИО1 получить патент и трудоустроиться на территории Российской Федерации.

Государственная информационная система миграционного учета (ГИСМУ) не содержит сведений о получении ФИО1 патента.

К моменту рассмотрения дела в суде ФИО1 документы, подтверждающие соблюдение требований пунктов 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, не представил, в связи с чем оснований для признания назначенного ему наказания в виде выдворения чрезмерно суровым не имеется.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 05.01.2025 отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 05.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

На постановление судьи районного суда, настоящее решение могут быть поданы жалоба (протест) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина