Решение № 12-104/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-104/2017

Судья Большаков В.В.

Дело №12-104/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2017 года г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мельничук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по жалобе представителя Администрации Ленинского района г. Томска на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска от 05.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Ленинского района г. Томска,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска от 05.04.2017 по делу об административном правонарушении Администрация Ленинского района г. Томска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации Ленинского района г. Томска Павлова И.А. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановленный судебный акт, прекратить производство по делу вследствие малозначительности.

Выражая несогласие с постановлением мирового судьи, представитель Администрации Ленинского района г. Томска указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, Администрацией Ленинского района предприняты все зависящие от нее меры по исполнению предписания. Отделом ГИБДД УМВД России по г. Томску 13 февраля 2017 года вынесено предписание № 52л направленное в адрес администрации Ленинского района Города Томска об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно абзаца 1 раздела 3 п.п. 3.1.4, 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. 17 февраля 2017 года государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИиОДД ОГИБДД УМВД России по г. Томску, старшим лейтенантом полиции Третьяковым И.С. в отношении Администрации Ленинского района г. Томска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Пунктом 3.2. Постановления Администрации Города Томска от 28.06.2011 г. № 661 «Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания» Администрации Ленинского района Города Томска поручено осуществлять содержание (в части работ по поддержанию автомобильных дорог в чистоте и порядке, очистке их от мусора, грязи и посторонних предметов, мойке покрытий, регулярной очистке от снега и льда) автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Томск» в том числе участка дороги по пер. Дербышевскому на участке от пр. Ленина до ул. Войкова, посредством осуществления закупок для муниципальных нужд муниципального образования «Город Томск». С целью исполнения названного Постановления Администрации Города Томска, Администрацией Ленинского района Города Томска заключен Муниципальный контракт № Ф.2016.391693 от 20 декабря 2016 г. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Ленинского района Города Томска в 2017 году с организацией подрядчиком - обществом с ограниченной ответственностью «Мир». Предписание №52 л, вынесенное Администрацией Ленинского района Города Томска поступило в конце рабочего дня 13 февраля 2017 года, что подтверждается скриншотом (снимком экрана) электронной регистрационной карточки администрации Ленинского района Города Томска вх. 437. В соответствии со п. 5.3.4 Инструкции по делопроизводству в Администрации Ленинского района Города Томска, утвержденной распоряжением главы Администрации Ленинского района Города Томска № 1009 от 1 сентября 2014 года (далее Инструкция), предписание № 52л зарегистрировано в электронных регистрационных карточках системы «Канцелярия», на полученном документе проставлен регистрационный штамп «вх. № 437 от 13.02.2017». Согласно п. 5.3.9 Инструкции зарегистрированные документы передаются в день регистрации на рассмотрение главе администрации района. Рассмотренные главой администрации района документы через контрольно-организационный отдел администрации района направляются заместителям главы администрации района, руководителям отделов администрации района для ознакомления и исполнения (п. 5.3.10 Инструкции). Согласно резолюции главы Администрации Ленинского района Города Томска от 13.02.2017, предписание № 52л (вх. 437) расписано им на исполнение в отдел благоустройства администрации Ленинского района Города Томска заместителю начальника отдела благоустройства Администрации Ленинского района Города Томска ФИО3, которым предписание № 52л передано для исполнения главному специалисту отдела благоустройства Администрации Ленинского района Города Томска ФИО4. 14 февраля 2017 года, специалистом отдела благоустройства Администрации Ленинского района Города Томска ФИО4 составлен план-задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и направлен Подрядчику в соответствии с п. 4.1.8 муниципального контракта № Ф.2016.391693 от 20 декабря 2016 г. для устранения указанных в нем нарушений. Подрядчик в тот же день 14 февраля 2017 года приступил к выполнению работ по устранению нарушений указанных в предписании (ликвидации снежных накатов, рыхлого снега, снежных валов) на улице Водяной (на переулке Дербышевском от пр. Ленина до ул. Войкова). Подрядчиком указанные работы были окончены в ночь на 15 февраля 2017 года. 15 февраля 2017 года комиссией в составе начальника юридического отдела Администрации Ленинского района г. Томска ФИО1, главного специалиста отдела благоустройства Администрации Ленинского района г. Томска ФИО4, главного механика ФИО2