Решение № 2-1230/2018 2-1230/2018~М-109/2018 М-109/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1230/2018

Дело №2-1230/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» отдел № 3 в г. Калининграде о восстановлении права на получение жилого помещения по договору социального найма и обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что являлся военнослужащим войсковой части №. В 2005 он был уволен с военной службы по < ИЗЪЯТО >. Календарная выслуга лет составила < ИЗЪЯТО >, в льготном исчислении - < ИЗЪЯТО >. В < Дата > году решением < ИЗЪЯТО > ему была выделена служебная двухкомнатная квартира на состав семьи 4 человека, расположенная по адресу: < адрес >. В состав семьи на момент получения указанной квартиры входили: он, супруга - К3, сын – К. (< Дата > г.р.), дочь - К2 (< Дата > г.р.). В связи с признанием данного жилого помещениям непригодным для постоянного проживания, с < Дата > он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с приказом командира войсковой части № от < Дата >, он был исключен из списков личного состава части с оставлением в списках, нуждающихся в жилых помещениях. < Дата > межведомственная комиссия для оценки жилых помещений приняла заключение о признании многоквартирного < адрес > аварийным и подлежащим сносу.

В < Дата > он обратился к ответчику с заявлением об уточнении списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих. < Дата > в письменном ответе было указано о снятии с < Дата > его и членов его семьи с учета нуждающихся в связи с обеспечением ФИО1 постоянным жилым помещением, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенным по адресу: < адрес >.

< Дата > он вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разобраться в факте нарушения его прав, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ответу ФГКУ «ЗРУЖО» (отдел в г. Калининград) от < Дата > № документов учетного дела ФИО1, подтверждающих включение его и членов его семьи, в составе 4 человека, в список нуждающихся в получении жилого помещения, а так же документов о нахождении ФИО1 на учете нуждающихся в получении жилого помещения в отдел не предоставлялось, в связи с чем в рассмотрении вопроса о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания отказано.

Однако, с данным решением он не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку оснований для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях не имеется, согласия на перевод служебного жилого помещения в статус постоянного жилья он не давал. Исходя из положений п.1 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., выделенное в порядке распределения служебных помещений с составом семьи из 4-х человек не укладывается в положенные нормы кв.м. по настоящему законодательству (на одного человека приходится < ИЗЪЯТО > кв.м.). Кроме того, указанное жилое помещение признано не пригодным для постоянного проживания. С учетом изложенного полагает, что действия ответчика, связанные со снятием его и членов его семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, являются незаконными, необоснованными и нарушающими его права на получение жилого помещения, гарантированные ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих». В связи со смертью в 2007 году супруги К3, состав семьи ФИО1 в настоящее время состоит из 3-х человек: ФИО1, сын - К., дочь К2 В связи с вышеперечисленным, учитывая неправомерное снятие его с учета нуждающихся в жилых помещениях просил восстановить его право, а так же право членов его семьи К. и К2, на получение жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма и обязать ответчика поставить его, составом семьи 3 человека, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Истец ФИО1, а так же его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отдел №3 в г. Калининграде по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и указал, что согласно базе электронного учета военнослужащих, переданной в отдел в < Дата > году квартирно-эксплуатационными органами Балтийского флота, ФИО1 < Дата > был снят с учета нуждающихся, при этом, был обеспечен жилым помещением по адресу: < адрес >, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, категория помещения «постоянная». С < Дата > в квартире проживали и были зарегистрированы ФИО1, жена - К3, сын - К., дочь - К2 На момент предоставления ФИО1 жилого помещения, порядок обеспечения военнослужащих жилым помещением был определен «Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утвержденным приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года (утратившим силу в связи с изданием 26.06.2000г. приказа Министра обороны №334). Пунктом 20 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Калининградской области», утвержденных решением Исполнительного комитета Калининградского областного народных депутатов и Президиума областного совета профессиональных союзов от < Дата > № (действовавшего до 21.04.993г), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 (шесть) и менее квадратных метров. В жилом помещении по адресу: г< адрес >, на одного члена семьи приходилось по < ИЗЪЯТО > кв.м. < ИЗЪЯТО > что составляет более той нормы, которая действовала на момент получения ФИО1, жилья в < Дата > году. Доказательств, подтверждающих статус «служебного» жилого помещения, истцом не представлено. В связи с чем просил в удовлетворении исковых требований просил отказать. Кроме того, заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку о нарушении права истцу стало известно в < Дата > года, когда впервые им был получен ответ, из которого следует, что в списках лиц нуждающихся в жилом помещении он не состоит. Однако в суд обратился лишь в < Дата > году, то есть по истечении срока давности.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Как следует из пункта 13 статьи 15 указанного Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В судебном заседании было установлено, что Приказом < ИЗЪЯТО > № пм от < Дата >, ФИО1 уволен с действительной военной службы в запас: по < ИЗЪЯТО >. Приказом командира войсковой части № от < Дата >, ФИО1 с < Дата > исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в вооруженных силах в календарном исчислении составила < ИЗЪЯТО > года.

В период прохождения военной службы, в < Дата > году ФИО1 на состав семьи 4 человека (он, супруга и двое детей) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу г< адрес >.

На момент предоставления ФИО1 жилого помещения, порядок обеспечения военнослужащих жилым помещением был определен «Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и военно-морском Флоте», утвержденным приказом Министра Обороны СССР от 10.11.1975 года №285, утратившим силу в связи с изданием 26.06.2000 года Приказа Министра Обороны РФ №331).

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Пунктом 20 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Калининградской области», утвержденных решением Исполнительного комитета Калининградского областного народных депутатов и Президиума областного совета профессиональных союзов от < Дата > № (действовавшего до 21.04.993г), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 (шесть) и менее квадратных метров.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении по адресу: < адрес >, на одного члена семьи приходилось по < ИЗЪЯТО > кв.м. (< ИЗЪЯТО > кв.м.), что более нормы, которая действовала на момент получения ФИО1, жилья в < Дата > году.

На основании постановления мэра города Калининграда от < Дата > № «< ИЗЪЯТО >», дом < адрес > передан органами < ИЗЪЯТО > в муниципальную собственность.

Согласно сведениям, представленным Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград», договор социального найма в письменном виде между ФИО1 и администрацией городского округа «Город Калининград» на квартиру < адрес > не заключался.

< Дата > супруга ФИО1 умерла, о чем в материалах дела имеется свидетельство о смерти от < Дата >.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, с < Дата > по < Дата >, ФИО1, составом семьи 4 человека, состоял в базе данных «Учет» при жилищной комиссии войсковой части № < ИЗЪЯТО >. < Дата > жилищной комиссией войсковой части № ФИО1 снят с учета в связи с обеспеченностью его жилым помещением, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенным по адресу6 < адрес >

На момент снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, то есть на < Дата >, его состав семьи состоял из трех человек – он и двое детей.

Решением городского Совета депутатов Калининграда №408 от 30.11.2005 года, утверждена учетная норма площади жилого помещения в г. Калининграде в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

Принимая во внимание, что общая площадь занимаемого ФИО1 жилого помещения по адресу < адрес >, составляла < ИЗЪЯТО > кв.м, ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы, утвержденной Решением городского Совета депутатов Калининграда № от < Дата > (< ИЗЪЯТО > кв.м. : 3). Доказательств, свидетельствующих о том, что внуки истца являются членами его семьи, материалы дела не содержат, в связи с чем данные обстоятельства приняты во внимание быть не могут.

Указанные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО1 был на законных основаниях исключен из списка нуждающихся в жилых помещения, будучи обеспеченный жилым помещением более учетной нормы.

На основании заключения межведомственной № от < Дата > дом < адрес > признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках расселения аварийного дома и в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1» ФИО1, на состав семьи 6 человек, было предоставлено благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира < адрес >. На указанное жилое помещение, между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО1 заключен договор социального найма № от < Дата >.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карте на жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., в квартире в настоящее время постоянно зарегистрированы ФИО1, дочь и двое внуков, таким образом, на каждого приходится по < ИЗЪЯТО > кв.м., что так же выше учетной нормы, из чего следует, что ФИО1 не является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

В ходе рассмотрения дела, представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности по требованиям, заявленным ФИО1

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, обстоятельства снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении были известны истцу в 2012 году после обращения к ответчику с соответствующим заявлением и получением на него ответчика. Данные обстоятельства истцом не оспаривались. В суд за защитой прав ФИО1 обратился в январе 2018 года, то есть исковые требования предъявлены за пределами установленного законом срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

При таких обстоятельствах, поскольку, в указанный выше период течение срока исковой давности не приостанавливалось и не прерывалось, доказательств наличия обстоятельств, позволяющих суду признать причины пропуска срока исковой давности уважительными, истец и его представитель не представили, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» отдел № 3 в г. Калининграде о восстановлении права на получение жилого помещения по договору социального найма и обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года.

СУДЬЯ