Решение № 2А-2/45/2021 2А-2/45/2021~М-2/28/2021 М-2/28/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-2/45/2021

Дело №2а-2/45/2021

УИД 43RS0026-02-2021-000045-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 22 марта 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

с участием помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Кротовой Н.О.,

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Афанасьевского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой сети общего пользования «Интернет», выявлена Интернет-страница по адресу: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> размещена группа с данными «***», на которой содержится информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, и отрицательный – сотрудников правоохранительных органов и суда, доступ к данной странице не ограничен.

При просмотре содержания вышеуказанной группы установлено, что группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, подписчиками группы являются 22 человека. При этом в указанной группе содержатся записи, которые содержат фото, аудио и текстовую информацию, пропагандирующую жизнь по воровским законам, неуважение к закону, положительный образ «братвы», криминальных авторитетов. Также текст информации содержит ненормативную лексику и провоцирует граждан на совершение преступлений и иных антиобщественных поступков, в т.ч. группой лиц. Участниками группы являются и лица, не достигшие 18 лет.

Прокурор Афанасьевского района Кировской области просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Афанасьевского района Кировской области Кротова Н.О. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве указал, что по состоянию на 10.02.2021 Интернет-сайт по URL-адресу: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. (л.д. 16-17)

С учётом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ст. 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

К мерам, направленным на обеспечение информационной безопасности детства, в том числе, относится создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики (национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная в целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761).

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее-реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

По делам о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения такой информации на сайте в сети Интернет. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно акту от <ДАТА ИЗЪЯТА> прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью установления местонахождения администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-сайта: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, на котором размещена группа с данными «***», на которой открыто и неоднократно содержится информация, оказывающая отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности к совершению противоправных деяний, создающая положительный имидж преступников и отрицательный – сотрудников правоохранительных органов. (л.д. 8).

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанном Интернет-сайте подтверждается скриншотами страниц с этого сайта. (л.д. 10-11)

Опубликованная на Интернет-странице информация по адресу: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено». (л.д. 11 обор.)

Установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев интернет-сайта не представилось возможным. (л.д. 9)

Таким образом, информация, распространенная на сайте сети «Интернет» с URL-адресом: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021.

Судья И.Л. Макарова

Решение27.03.2021