Решение № 2А-3882/2017 2А-3882/2017~М-3099/2017 М-3099/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-3882/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 02 ноября 2017 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2017 г.

г.Выборг 02 ноября 2017 года

Дело N 2а-3882/2017

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гомзякова А.Г., при секретаре Ковалевой Т.Б., с участием представителя административного истца Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к гражданину Республики Украина ФИО2 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Выборгская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – Выборгская таможня СЗТУ ФТС России) обратилась в суд с административным иском к гражданину Республики Украина ФИО2 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 337 815,36 рублей и пени за период 05.11.2016 по 17.04.2017 в размере 18 405,31 рублей, всего 356 220,67 рублей. Требования обоснованы тем, что 05.11.2015 гражданин Республики Украина ФИО3 ввез транспортное средство автомобиль марки , 1982 года выпуска, регистрационный номер № на таможенную территорию Таможенного союза. Был установлен срок временного ввоза до 04.11.2016. В срок, указанный в таможенной декларации, легковой автомобиль не был вывезен. С письменным заявлением о продлении срока временного ввоза до его истечения в таможенный орган ФИО2 не обращался. Поскольку ответчиком в нарушение требований 358 Таможенного кодекса Таможенного союза не была оплачена таможенная пошлина, административный истец направил ФИО2 требование N 99 от 17.04.2017, однако последний требование не исполнил, таможенные платежи не оплатил, что и послужило основанием для взыскания таможенной пошлины и пени в судебном порядке.

Представитель административного ответчика Выборгской таможни СЗТУ ФТС России по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по жоводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам ст.96 КАС РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представил.

В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления за истечением срока хранения возвращаются отправителям.

Как следует из материалов дела, о судебных заседаниях административный ответчик извещался судом повесткой, отправленной заказным письмом по адресу, указанным в административном исковом заявлении и соответствующему месту его регистрации по месту жительства.

Согласно сведениям Почта России: отслеживание почтовых отправлений, судебное письмо возвращено отправителю, в связи с неполучением их адресатом по истечении срока хранения. Это позволяет сделать вывод о нежелании адресата являться за судебным извещением.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении администртаивного ответчика о месте и времени судебного заседания.

Неявка административного ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры по извещению административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако извещения он не получает, игнорирует уведомления и извещения почтового отделения. Доказательств о том, что он по уважительным причинам не получает уведомления, не представлено. Следовательно, извещение о времени и месте рассмотрения дела им не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 3 ч. 3 ст. 1 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение), Федеральным законом от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки, в силу требований статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.

Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 13 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Транспортные средства для личного пользования, согласно ст. 11 Соглашения, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.

До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.

Товары для личного пользования, в силу п. 1 ст. 5 Соглашения, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, согласно п. 5 ст. 14 Соглашения, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, перемещаются (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, в отношении временно ввезенных транспортных средств, при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин Республики Украина ФИО2 05 ноября 2015 г. осуществил временный ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни транспортного средства автомобиль марки , 1982 года выпуска, с регистрационным номером №

В ходе оформления декларантом представлена пассажирская таможенная декларация. Таможенная операция зарегистрирована под учетным номером 10206040/051115/В1744693.

Установлен срок временного ввоза указанного транспортного средства до 04 ноября 2016 года. Предельный срок временного ввоза указанного транспортного средства согласно пункту 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза – 05.11.2016.

В установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза вывезено не было.

По вопросу продления срока временного пребывания ввезенного транспортного средства на таможенной территории Таможенного союза ФИО2 в компетентные органы не обращался, решение о продлении этого срока таможенным органом не принималось.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом был установлен факт невывоза административным ответчиком временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства в установленный таможенным органом срок, что повлекло обязанность ответчика по уплате таможенных платежей.

Согласно сведениям, имеющимся в Выборгской таможне СЗТУ ФТС России транспортное средство легковой автомобиль марки ВАЗ-21061, 1982 года выпуска, с регистрационным номером А2797АI не вывозилось и находится на таможенной территории Евразийского экономического союза.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, соответствует требованиям п. 5 ст. 358 ТК ТС, поскольку административный ответчик не осуществил вывоз временного ввезенного транспортного средства в установленный таможенным органом срок - до 04 ноября 2016 г. и после этой даты временно ввезенное транспортное средство осталось на таможенной территории Таможенного союза, то в указанную дату у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей. Последующий вывоз транспортного средства эту обязанность не прекращает.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" N 311-ФЗ от 27.11.2010 года до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно п. 2 ст. 151 вышеуказанного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу ст. 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенной проверке таможенными органами проверяются достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Таможенным кодексом Таможенного союза срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней. До применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Выборгской таможней в адрес административного ответчика направлено требование об уплате таможенных платежей от 17.04.2017 N 99 в размере 337 815,36 рублей и пени в размере 18 405,31 рублей, всего 356 220,67 рублей.

Поскольку административным ответчиком оплата таможенных платежей не произведена, административным истцом правомерно начислены пени за период с 05.11.2016 по 17.04.2017.

Расчет пени по неуплате административным ответчиком таможенных платежей произведен административным истцом в соответствии с законодательством о таможенном регулировании, административным ответчиком не опровергнут.

Таможенные платежи и пени, рассчитаны в соответствии с Приложением N 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Ставки таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, установлены п. 12 Приложения 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно представленному в материалы дела реестру заказных писем требование об оплате таможенных платежей N 99 направлялось Выборгской таможней ФИО2 по адресу регистрации: <адрес> которое было получено лично ФИО2 03.06.2017.

Факт получения указанного требования административным ответчиком не оспорен.

В связи с неисполнением требования, таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка N77 Выборгского района Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом от 04 августа 2017 года с ФИО2 была взыскана задолженность по таможенным платежам и пени в общем размере 356 220,67 рублей, однако в связи с возражениями административного ответчика определением мирового судьи судебного участка N77 Выборгского района Ленинградской области от 22 августа 2017 года судебный приказ отменен.

До настоящего времени задолженность по уплате таможенных платежей и пени в отношении указанного автомобиля административным ответчиком не погашена.

Судом установлено, что на дату вынесения судом решения задолженность административного ответчика по неуплаченным таможенным платежам и пени составляет в общем размере 356 220,67 рублей, в том числе: 337 815,36 рублей – задолженность по таможенным платежам, 18 405,31рублей - пени за период 05.11.2016 по 17.04.2017.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нарушил таможенный режим временного ввоза, в связи с чем на основании вышеприведенных правовых норм обязан уплатить таможенные платежи и пени за просрочку их уплаты в заявленном ко взысканию размере, доказательств безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы ответчиком не представлено.

Расчеты задолженности по таможенным платежам и пени признаны судом верными и сомнений у суда не вызывает. Сроки обращения в суд таможенным органом были соблюдены. Сведений, опровергающих размер таможенных платежей и пени, подлежащих взысканию, административным ответчиком не представлено.

Кроме того, в силу статьи 114 КАС РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 762,21 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Выборгской таможни СЗТУ ФТС России к гражданину Республики Украина ФИО2 о взыскании таможенных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по таможенным платежам в размере 337 815,36 рублей и пени за период 05.11.2016 по 17.04.2017 в размере 18 405,31 рублей, всего 356 220,67 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 762,21 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков