Решение № 2А-809/2024 2А-809/2024~М-542/2024 М-542/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-809/2024

№2а-809/2024

УИД 13RS0025-01-2024-000763-71

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 10 апреля 2024г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, при секретаре Т.В. Никоновой,

с участием в судебном заседании

административного истца - Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Колюшонковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 10 ноября 2020г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июня 2021г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

После освобождения административный ответчик прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в установленные данным органом дни; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На профилактический учет ФИО2 поставлен 21 июля 2021г.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 31 мая 2022г. установлено дополнительное административное ограничение: явка три раза в месяц в орган внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 05 апреля 2023г. установлено дополнительное административное ограничение: явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 18 октября 2023г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности: 01 февраля 2024г. семь раз по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 погашается 20 июня 2024г.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Колюшонкова Т.Б. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, приговором мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 10 ноября 2020г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2021г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 до 06-00 часов, по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

21 июня 2021г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу <адрес>.

21 июля 2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 31 мая 2022г. установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 05 апреля 2023г. установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленный данным органом день.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 18 октября 2023г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Р. от 25 марта 2024г., ФИО2 состоит под административном надзором, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При этом в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 01 февраля 2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений (7 административных правонарушений), предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначены административные наказания в виде административного ареста.

Сведения о совершении административным ответчиком указанных выше административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривалась.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2021г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 совершил семь административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения возможного совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного административным ответчиком административных правонарушений, данных о его личности, и направлено на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрет посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024г.