Решение № 2-1163/2020 2-1163/2020~М-1019/2020 М-1019/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1163/2020

Дело № 2-1163/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.10.2020 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при секретаре Бондаренко О.В.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Третьяковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к Станиславенко ФИО15, ФИО1 ФИО16, Станиславенко ФИО17, Станиславенко ФИО18 о признании недействительным договора социального найма на жилое помещение от ..............., договора приватизации от ..............., снятии с регистрационного учета, возвращении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к ответчикам Станиславенко ФИО22, ФИО1 ФИО23, Станиславенко ФИО24, Станиславенко ФИО25 о признании недействительным договора социального найма на жилое помещение от ............... года, договора приватизации от ..............., снятии с регистрационного учета, возвращении жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что ............... в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края поступило заявление ФИО4 о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное в ................ связи со смертью нанимателя. Ранее данная квартира была предоставлена отцу ответчицы и членам его семьи Владивостокской КЭЧ по договору социального найма от ............... ................. ............... указанное жилое помещение было передано в собственность ФИО4 по договору приватизации. ............... в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края поступила информация ФГКУ «Востокрегионжилье» о получении ФИО5 жилищной субсидии от министерства обороны РФ с приложением соглашения о сдаче жилого помещения в ................. Согласно условиям соглашения, Станиславенко ФИО26, ФИО1 ФИО27, Станиславенко ФИО28, Станиславенко ФИО29 обязуются не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить жилое помещение в ................ и сняться с регистрационного учета. ............... по решению ................ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставило субсидию ФИО5 для приобретения жилого помещения. В дальнейшем ФИО5, ФИО4 скрыли факт получения субсидии и наличие соглашения, не сдали жилое помещение, ввели в заблуждение администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края, действовали недобросовестно. В связи с тем, что ФИО5 и ФИО4 на момент заключения договора социального найма от ............... ................ утратили основания для признания их нуждающимися в жилом помещении, так как получили субсидию, договор социального найма и договор приватизации в силу закона являются недействительными. Истец также просил восстановить срок для признания сделки недействительной в силу того, что обстоятельства стали известны после получения информации ................

Представитель истца ФИО6 на иске настояла, суду показала, что ответчики не исполнили обязательства, не сдали жилое помещение после получения субсидии, они не являлись нуждающимися в предоставлении жилого помещения и с ними не мог быть заключен договор социального найма, а в дальнейшем приватизации. Супруг и дети ФИО4 приобрели жилое помещение по договору купли-продажи в собственность с учетом материнского капитала, поэтому семья ФИО4 обеспечена жилым помещением.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения » МО РФ извещено надлежаще, представитель просил иск удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Ответчики по делу ФИО5, ФИО4 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ............... года рождения и ФИО8, ............... года рождения в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО4, ФИО9 с иском не согласилась, просила отказать, представила письменные возражения, из которых следует, что в спорном жилом помещении по адресу: Приморский край, Надеждинский район, ................ ФИО5 зарегистрирована и проживает с ............... г., ФИО10 - проживает с ..............., зарегистрирована с ..............., то есть с момента получения паспорта гражданина РФ. Вышеуказанная квартира, была предоставлена Владивостокской КЭЧ ФИО12 как работнику КЭЧ. В указанную квартиру были вселены члены семьи: жена - ФИО5, дочь - ФИО14 В ............... году в квартире были зарегистрированы несовершеннолетние дети ответчика, ФИО2, ............... года рождения и ФИО3, ............... года рождения. Жилое помещение было передано министерством обороны в муниципальную собственность, и согласно Постановлению Администрации Раздольненского сельского поселения ................ от ............... включено вреестр муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения. Согласно Закону Приморского края № 639-K3 «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом», движимое и недвижимое имущество, в том числе спорная квартира, находящаяся ранее в муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения была передана в собственность Надеждинского муниципального района.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности ................ в ................ является муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района. Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Следовательно, спорное жилое помещение после передачи всобственность муниципального образования изменило статус служебного, и его утратило, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Ответчик ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, и свое право на приватизацию, не использовала. Жилое помещение в ................, не является служебным. Квартира была предоставлена истцу до ее передачи из федеральной вмуниципальную собственность. С гражданами, проживающими в жилье, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему всобственность жилого помещения является ого проживание в жилом помещении государственного муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Из смысла преамбулы статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием. Получение военнослужащей ФИО5 жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в данном случае правового значения не имеет, поскольку субсидия выдана только на одного военнослужащего без членов семьи.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в иске, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Так, квартира в ................ была предоставлена Владивостокской КЭЧ ФИО11 как работнику КЭЧ в ............... году, о чем свидетельствует регистрация супруги ФИО12 по месту жительства с ............... года.

Согласно выписке из поквартирной карточки по Форме 10, в жилом помещении в ................, ФИО5 зарегистрирована с ..............., ФИО4 зарегистрирована с ..............., ФИО7 зарегистрирована ..............., снята с регистрационного учета ..............., ФИО8 зарегистрирована ..............., снята с регистрационного учета ................

Из заключенного договора социального найма жилого помещения от ............... ................, Владивостокская КЭЧ на основании распоряжения Правительства от ............... ................-Р передала в пользование ФИО11 и членам его семьи - жене ФИО5 и дочери ФИО19 в пользование квартиру.

Сведений о том, что жилое помещение предано как служебное, не содержится.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО11 умер ................

В соответствии со свидетельством о заключении брака, ФИО19 вступила в брак ............... и ей присвоена фамилия ФИО13.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ..............., ФИО4 в приватизации не участвовала.

Администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края со ФИО4 оформлен письменный договор социального найма от ................

На основании нотариального согласия от ..............., ФИО5 от участия в приватизации квартиры в ................, отказалась.

По договору о передаче квартиры в личную собственность граждан от ..............., администрация Надеждинского муниципального района Приморского края передала в собственность ФИО4 квартиру .................

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статья 4 предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение - квартира, в которой проживали ответчики являлось государственной собственностью, к числу служебных жилых помещений не относилось, что прямо следует из договора социального найма от ............... года № ................, ФИО10 имела право на приватизацию указанного жилого помещения с согласия матери, которая дала свое согласие.

Ранее ответчица в приватизации не участвовала, утратившей право пользования жилым помещение не признавалась, договор социального найма от ............... ................ недействительным не признавался, не расторгался по основаниям, указанным в договоре, жилое помещение предоставлено на неопределенный срок, законность вселения в жилое помещение истцом не оспорена. Фактически указанным договором были письменно оформлены правоотношения сторон, возникшие до ............... года (с ............... года) и до введения в действие ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54 ЖК РСФСР).

Сам по себе факт оформления письменного договора социального найма ............... со ФИО4, не свидетельствует что жилое помещение предоставлено ответчице как состоящей на учете и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, впервые. Данные обстоятельства истцом не подтверждены. Напротив, истец в иске указал, что жилое помещение ранее было предоставлено ответчикам, ответчица не вселялись и не выселялись из спорной квартиры. Оформление в письменном виде договора не аннулирует ранее возникшие права граждан на жилое помещение, не опровергает законность вселения с 1992 года. Поэтому признанию недействительным, не подлежит.

Кроме того, доводы истца о том, что семье предоставлена жилищная субсидия Министерства обороны и спорное жилое помещение должно быть освобождено, являются несостоятельными, поскольку из представленных доказательств, а именно решения ................ от ............... ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, решений судов от ..............., ..............., следует, что жилищная субсидия выдана в размере только для обеспечения жилищных прав одной ФИО5 без учета членов семьи. Истцом иных доказательств не предоставлено.

Приобретение в собственность супругом ФИО4 жилого помещения для себя и несовершеннолетних детей, правового значения, влияющего на реализацию права ФИО4 на приватизацию квартиры в ................, не имеет, поскольку в данном случае не рассматривается вопрос о законности постановки на учет ответчицы в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, при этом, на таком учете она не состояла.

Для реализации права на приватизацию жилого помещения гражданином, не имеет значения, есть ли в собственности гражданина иные жилые помещения по иным основаниям, правовое значение имеет реализация права на приватизацию один раз. В данном случае ФИО4 ранее в приватизации не участвовала.

Оснований для выселения ФИО4 и ФИО5 из спорного жилого помещения, судом не установлено, а доказательств утраты права пользования жилым помещением, истцом не предоставлено.

Таким образом, с учетом изложенного, основания для удовлетворения иска администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, отсутствуют. При этом, доводы ответчика о пропуске срока давности обращения в суд, являются обоснованными, поскольку истцом - юридическим лицом не представлено доказательств уважительности причин не обращения в суд в установленные законом сроки, что также является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к Станиславенко ФИО30, ФИО1 ФИО31, Станиславенко ФИО32, Станиславенко ФИО33 о признании недействительным договора социального найма на жилое помещение от ..............., договора приватизации от ..............., снятии с регистрационного учета, возвращении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Б. Хрещатая