Решение № 02-2805/2025 02-2805/2025~М-1351/2025 2-2805/2025 М-1351/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 02-2805/2025

УИД 77RS0019-02-2025-002474-24

№ 2-2805/25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Москва

Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Треховой А.А., при секретаре судебного заседания Дюгай Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2805/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере завиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, указывая в обоснование исковых требований, что на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», во исполнение «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. №299, и в целях усиления контроля за производством и оборотом стеклоомывающей жидкости проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

Специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» в ЮВАО г. Москвы (далее по тексту - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы (далее по тексту' - территориальный отдел) №31-01517 от 14.11.2024 г. в организации торговли ИП ФИО1 (шиномонтаж-мойка «SPA CAR») осуществляющего деятельность по адресу: <...>, произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости:

-жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest»), ТУ20-4132-001-45521096-2021, объем 5л, срок годности - 3 года, дата изготовления 11.2024, номер партии 11. (Изготовитель: ООО «Точные инженерные решения и сервис», Юридический адрес: 600017, Россия, <...>, часть офиса 313, Адрес производства: <...>).

Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком №б/н от 20.12.2024 г.

Впоследствии 26.12.2024 специалистами ФФБУЗ проведена санитарно- эпидемиологическая экспертиза продукции - стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований, измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от 27.12.2024 г. №31-01517-05-5, протоколу испытаний №77.24.226354 от 26.12.2024 г. установлено, что исследованный образец: жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest») не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела 5 Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299.

Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

-Жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest»), ТУ20-4132-001-45521096-2021, объем 5л, срок годности — 3 года, дата изготовления 11.2024, номер партии 11.

Изготовитель: ООО «Точные инженерные решения и сервис» (сокращенное наименование - ООО «ТИРС»), Юридический адрес: 600017, Россия, Владимирская область, г. Владимир, ул. Батурина, д.39, кори.2, часть офиса 313, Адрес производства: <...>.

13.12.2022 на основании решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (ГРН: 2223301196391 от 13.12.2022 г.) юридическое лицо ООО «ТИРС» ликвидировано.

27.12.2024 в период с 10:00 по 11:00, на основании решения №77-31/Ис-01-27173- 2024/КНМ-08 от 27.12.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее по тексту - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: <...> расположен объект - мойка автомобилей, шиномонтаж «SPA CAR», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИГТЗ19774600245222).

20.01.2025 в период с 11:00 по 12:00 на основании решения №77-31/Ис-01-540-2025/КНМ- 09 от 16.01.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации в количестве - 463 (четыреста шестьдесят три) штуки (2315 л.).

Продавцу (ИП ФИО1) 20.01.2025 исх.№31-00187/25 было направлено требование (запрос) в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей жидкости OBZOR plus -30°С, а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции.

В ответ на требование (запрос) территориального отдела, индивидуальным предпринимателем 21.01.2025 г. был предоставлен Сертификат соответствия №РОСС Ви.Я2331.04ПВК0.Н01975. со сроком действия с 05.07.2024 по 04.07.2027, выданный ООО «ТИРС» (дата прекращения деятельности: 13.12.2022 г.), договор аренды нежилого помещения №02/24М от 01.12.2024, также были даны пояснения, что указанная жидкость была приобретена индивидуальным предпринимателем на интернет-площадке Авито, в настоящее время аккаунт, с которого осуществлялась продажа пользователем заблокирован и удален, реализация указанной жидкости индивидуальным предпринимателем больше не осуществляется.

21.01.2025 г. индивидуальному предпринимателю были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №31-00053 от 21.01.2025. В ответ на указанные рекомендации индивидуальным предпринимателем предоставлена информация о том, что находящееся на ответственном хранении жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest») в количестве 463 шт. (2315 л.) была снята с реализации для дальнейшей утилизации специализированной организацией, был представлен акт №175 от 24.01.2025 об утилизации данной продукции организацией ООО «МСК-НТ».

На основании изложенного, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (далее - Единые санитарные требования) устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - товары).

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены Требования к товарам бытово1 химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту. Товарами бытовой химии (далее по тексту - ТБХ) являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.).

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п. 1.3.1. раздела 5, товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно- гигиеническим требованиям.

Приложением 5А к разделу 5 Елавы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) является сильным кумулятивным ядом, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли' в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Согласно ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-ФЗ) Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законе порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии со ст.2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п.1 и п.2 ст.13 Закона №52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 32 Закона №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

Согласно СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 года №99 (далее по тексту - СП 2.3.5.2892-11), метанол по составу отвечает формуле СНЗОН, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях, легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходным с таковыми этилового (винного) спирта.

Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 гр., при этом 5-10 гр. может вызвать тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой. Действия паров метанола выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болей, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через не поврежденную кожу (п.2.1 СП 2.3.3.2892-11).

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. Закона №2300-1, Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст.7 Закона №2300-1, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

На основании ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» в ЮВАО г. Москвы в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы №31-01517 от 14.11.2024 г. в организации торговли ИП ФИО1 (шиномонтаж-мойка «SPA CAR»), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости:

-жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest»), ТУ20-4132-001-45521096-2021, объем 5л, срок годности - 3 года, дата изготовления 11.2024, номер партии 11. (Изготовитель: ООО «Точные инженерные решения и сервис», Юридический адрес: 600017, Россия, <...>, часть офиса 313, Адрес производства: <...>).

Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу, что подтверждается товарным чеком №б/н от 20.12.2024 г.

26.12.2024 специалистами ФФБУЗ проведена санитарно- эпидемиологическая экспертиза продукции - стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований, измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от 27.12.2024 г. №31-01517-05-5, протоколу испытаний №77.24.226354 от 26.12.2024 г. установлено, что исследованный образец: жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest») не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела 5 Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299.

Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

Жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest»), ТУ20-4132-001-45521096-2021, объем 5л, срок годности — 3 года, дата изготовления 11.2024, номер партии 11.

Изготовитель: ООО «Точные инженерные решения и сервис» (сокращенное наименование - ООО «ТИРС»), Юридический адрес: 600017, Россия, Владимирская область, г. Владимир, ул. Батурина, д.39, кори.2, часть офиса 313, Адрес производства: <...>.

13.12.2022 на основании решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (ГРН: 2223301196391 от 13.12.2022 г.) юридическое лицо ООО «ТИРС» ликвидировано.

27.12.2024 в период с 10:00 по 11:00, на основании решения №77-31/Ис-01-27173- 2024/КНМ-08 от 27.12.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: <...> расположен объект - мойка автомобилей, шиномонтаж «SPA CAR», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИГТЗ19774600245222).

20.01.2025 в период с 11:00 по 12:00 на основании решения №77-31/Ис-01-540-2025/КНМ- 09 от 16.01.2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации в количестве - 463 штуки (2315 л.).

Продавцу (ИП ФИО1) 20.01.2025 исх.№31-00187/25 было направлено требование (запрос) в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей жидкости OBZOR plus -30°С, а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции.

В ответ на требование (запрос) территориального отдела, индивидуальным предпринимателем 21.01.2025 г. был предоставлен Сертификат соответствия №РОСС Ви.Я2331.04ПВК0.Н01975. со сроком действия с 05.07.2024 г. по 04.07.2027 г., выданный ООО «ТИРС» (дата прекращения деятельности: 13.12.2022 г.), договор аренды нежилого помещения №02/24М от 01.12.2024 г., также были даны пояснения, что указанная жидкость была приобретена индивидуальным предпринимателем на интернет-площадке Авито, в настоящее время аккаунт, с которого осуществлялась продажа пользователем заблокирован и удален, реализация указанной жидкости индивидуальным предпринимателем больше не осуществляется.

21.01.2025 индивидуальному предпринимателю были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №31-00053 от 21.01.2025 г. В ответ на указанные рекомендации индивидуальным предпринимателем предоставлена информация о том, что находящееся на ответственном хранении жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest») в количестве 463 шт. (2315 л.) была снята с реализации для дальнейшей утилизации специализированной организацией, был представлен акт №175 от 24.01.2025 г. об утилизации данной продукции организацией ООО «МСК-НТ».

Разрешая требования истца в части о признании действий Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:<***>,) по реализации в организации торговли - мойка автомобилей, шиномонтаж «SPA CAR» по адресу: <...> продукции: жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest»), ТУ20-4132-001-45521096- 2021, объем 5л, срок годности - 3 года, дата изготовления 11.2024, номер партии 11 (Изготовитель: ООО «Точные инженерные решения и сервис», Юридический адрес: 600017, Россия, <...>, часть офиса 313, Адрес производства: <...>) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц, суд исходит из того, что производственный контроль индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять и в отношении готовой продукции, в процессе ее хранения и реализации, в ходе рассмотрения дела установлено, что индивидуальным предпринимателем были нарушены требования действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению

В связи с опасностью причинения вреда обязать ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИГГЗ19774600245222) не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНЖГЗ19774600245222) по реализации в организации торговли - мойка автомобилей, шиномонтаж «SPA CAR» по адресу: <...> продукции: жидкость стеклоомывающая OBZOR plus -30°С (жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Polar Forest»), ТУ20-4132-001-45521096- 2021, объем 5л, срок годности - 3 года, дата изготовления 11.2024, номер партии 11 (Изготовитель: ООО «Точные инженерные решения и сервис», Юридический адрес: 600017, Россия, <...>,

часть офиса 313, Адрес производства: <...>) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц;

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИГГЗ19774600245222) не допускать к реализации стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Останкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения суда составлена 29 января 2026 года

Судья А.А. Терехова