Решение № 2-454/2021 2-454/2021~М-326/2021 М-326/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-454/2021

дело № 2-454/2021

47RS0002-01-2021-000625-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 24 июня 2021 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Тимофеевой В.В.,

с участием прокурора Васильевой А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к СНТ «Альвары» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к СНТ <данные изъяты> об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Волосовского района проведена проверка информации о садоводческих некоммерческих товариществах, распложенных на территории <адрес> в результате которой установлено, что СНТ <данные изъяты> не соблюдаются требования законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами товариществом не заключен. В то время как, обязательное наличие специально оборудованных площадок для сбора и накопления отходов потребления на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан предусмотрено действующим законодательством. Предложение АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано в установленном порядке, размещено на интернет- странице регионального оператора. Однако, в нарушение действующего законодательства, СНТ <данные изъяты> не заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ненадлежащее обращение СНТ <данные изъяты> с твердыми коммунальными отходами приводит к образованию несанкционированных свалок на территории массива и прилегающей территории, создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания. Просит суд обязать СНТ <данные изъяты> согласовать с администрацией МО Волосовского муниципального района Ленинградской области создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать СНТ <данные изъяты> оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать СНТ <данные изъяты> заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Волосовского района Ленинградской области Васильева А.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц уточнила заявленные исковые требования и частично отказалась от иска в отношении СНТ «<данные изъяты> по оборудованию контейнерной площадки и заключению договора, в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком после обращения прокурора в суд. Просит суд обязать СНТ <данные изъяты> обеспечить мероприятия по внесению установленной контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к СНТ <данные изъяты> по согласованию и оборудованию на территории СНТ контейнерной площадки с заключением с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, прекращено.

В судебном заседании прокурор Волосовского района Ленинградской области Васильева А.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика СНТ <данные изъяты> в судебном заседании уточненные исковые требования признал.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ.

Представитель третьего лица АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» в судебном заседании не возражала против уточненных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору представлено право обращения суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 того же Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Из ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ, следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Волосовского района Ленинградской области проверки СНТ <данные изъяты> расположенного вблизи <адрес>, установлено, что площадка ТКО, контейнеры для сбора отходов и иные места накопления отходов, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что СНТ <данные изъяты> получено разрешение на создание места накопления ТКО, а также направлены в АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» документы для заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Из отзыва АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» следует, что для заключения договора СНТ «<данные изъяты> необходимо согласовать и внести в реестр место (площадку) накопления, расположенную при въезде в СНТ.

В соответствии с п.4, 5 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать СНТ <данные изъяты> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить мероприятия по внесению установленной контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: