Решение № 2А-4427/2025 2А-511/2026 2А-511/2026(2А-4427/2025;)~М-3790/2025 М-3790/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-4427/2025

УИД34RS0006-01-2025-006674-05

Дело № 2а-511/2026 (2а-4427/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 февраля 2026 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Якуниной А.О.,

при помощнике судьи Саркисян М.Э.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Волгограда Заволокиной Л.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой, установлено, что согласно водительской карточке ФИО1 имеет водительское удостоверение номер на право управление транспортными средствами, выданное дата, сроком действия до дата

С дата ФИО1 стоит на учете в ГБУЗ Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: F10.40 Абстинентное состояние (синдром отмены) с делирием («классический» делирий), вызванное употреблением алкоголя. Имеющийся синдром зависимости включен в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации номер от дата (код заболевания по иные данные, в том числе иные данные

Указал, что в соответствии с п. 12 Порядка номер оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от дата решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по иные данные в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по иные данные подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

При этом, в отношении ФИО1 решение врачебной комиссии не принималось.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер, выданного дата ФИО1, дата года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Советского района г. Волгограда Заволокина Л.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 поименованного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации дата номер-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 8 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Из приказа Минздрава России от дата номерн «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.

При наличии у пациентов диагноза «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - в том числе Flx.2) такое решение принимается при условии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подпункт 1 пункта 12 вышеназванного Порядка).

Как следует из распоряжения Правительства Российской Федерации от дата номер-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 гг.» безопасность дорожного движения является одной из важных социально - экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.

К одному из ключевых мероприятий для достижения целей указанной Программы относится, в том числе реализация мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Водительское удостоверение, выданное лицу в нарушение требований указанных нормативных актов, состоящему на диспансерном учете как лицо страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного удостоверения, так как наличие у лица, состоявшего на учете с диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами определенной категории и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением статьи 24 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата номер-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 выдано водительское удостоверение номер на право управление транспортными средствами категории иные данные, выданное дата, сроком действия до дата

Из ответа ГБУЗ Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» на обращение прокурора Советского района г. Волгограда следует, что с дата ФИО1, дата года рождения, стоит на учете в ГБУЗ адрес клинический наркологический диспансер» с диагнозом: иные данные Абстинентное состояние (синдром отмены) с делирием («классический» делирий), вызванное употреблением алкоголя.

Имеющийся у ФИО1 синдром зависимости включен в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации дата номер-р (код заболевания по иные данные, в том числе иные данные

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем иные данныеиные данные

Каких-либо медицинских документов в опровержение установленного диагноза, а также свидетельствующих о прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) административным ответчиком не представлено.

Учитывая наличие у административного ответчика заболевания, предусмотренного Международной классификацией болезней, препятствующего управлению транспортными средствами и создающего угрозу безопасности неопределенного круга лиц, подтвержденного медицинской документацией, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и прекращения действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения номер, выданного дата (категории иные данные ФИО1, дата года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Якунина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья А.О. Якунина