Решение № 2-254/2020 2-254/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-254/2020

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 3 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Бондаренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Хапугиной Е.М.,

с участием в деле:

истца - ФИО1,

ответчика – администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества «За рулем»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск (далее по тексту – администрация г.о.Саранск).

В обоснование требований, указал, что ему в 1973 году как члену профкома Саранского пассажирского автотранспортного предприятия №1 был выделен земельный участок <...> площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «За рулем», расположенный в <адрес>. Участком он продолжает пользоваться по настоящее время. Он является членом товарищества, ему выдана членская книжка <...>. Границы земельного участка со времени его предоставления им никогда не менялись, спора по границам земельного участка со смежными пользователями нет. 12 декабря 2019 года он обратился в администрацию г.о.Саранск с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность данного участка для ведения садоводства в товариществе. 25 декабря 2019 года ему был выдан отказ по тем основаниям, что садоводческое некоммерческое товарищество «За рулем» (далее по тексту – СНТ «За рулем») было создано до вступления в законную силу ФЗ №137-ФЗ.

По данным основаниям с учетом уточнения заявленных исковых требований просил суд признать за ним право собственности на земельный участок <...>, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «За рулем» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества (л.д.2-5,79).

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточнения исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время он является председателем СНТ «За рулем».

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.о.Саранск ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества «За рулем» не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.69).

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 1973 года на заседании исполкома Саранского городского Совета депутатов трудящихся (протокол №13) зарегистрирован Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Саранского пассажирского автотранспортного предприятия №1 и школы №13 с наименованием «За рулем». За садоводческим товариществом «За рулем» закреплен предоставленный в 1965 году земельный участок площадью 2,21 га под садами, 2,04 га, под дорогами 0,17 га с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка 0,05 га (л.д.16).

Согласно членской книжке садовода <...>, выданной садоводческим товариществом рабочих и служащих «За рулем» ФИО1 является членом товарищества с июля 1980 года, членские взносы уплачены (л.д.6-10,11-13).

СНТ «За рулем» зарегистрировано и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 1 апреля 2019 года (л.д.19, 23).

Из Устава СНТ «За рулем» (пункты 1.2, 1.3), утвержденного общим собранием членов СНТ «За рулем» (протокол №1 от 26 марта 2019 года), следует, что товарищество образовано на земельном участке в Октябрьском районе г.Саранска общей площадью 204 га в соответствии с решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов №13 от 29 декабря 1973 года, земельный массив состоит из индивидуальных садовых земельных участков и земель общего пользования (л.д.24-40).

Согласно пункту 1.5 Устава СНТ «За рулем» местонахождение по адресу: <адрес>.

Протоколом №1 общего собрания членов СНТ «За рулем» от 26 марта 2019 года председателем товарищества избран ФИО1 (л.д.64-67).

Протоколом собрания членов СНТ «За рулем» от 2 апреля 2019 года земельные участки в составе СНТ «За рулем» распределены между членами товарищества, за ФИО1 утвержден земельный участок <...> (л.д.42).

Согласно заключению правления СНТ «За рулем», выданного ФИО1 29 ноября 2019 года, последний является членом товарищества и ему принадлежит земельный участок <...>, площадью 600 кв.м., задолженности по взносам нет (л.д.41).

Ответом администрации г.о.Саранск №9340-ОГ от 25 декабря 2019 года, ФИО1 отказано в удовлетворении его просьбы о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно), по тем основаниям, что СНТ «За рулем» было создано после вступления в законную силу Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.14-15).

Свидетель К. суду пояснила, что является членом СНТ «За рулем», ей принадлежит земельный участок <...>, знает, что истец является членом товарищества и его председателем, пользуется земельным участком <...>, его участок огорожен забором, споров относительно границ земельного участка с истцом нет.

Свидетель В. дал аналогичные показания, а также суду пояснил, что знает ФИО1 с 1980 года как члена СНТ «За рулем», который постоянно и непрерывно пользуется спорным земельным участком, споров относительно границ земельного участка с истцом нет.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской федерации 2 июля 2014 года) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо: чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Судом установлено, что во владении и пользовании ФИО1 находится земельный участок <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «За рулем».

Анализируя указанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, имеющий порядковый <...>, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для ведения садоводства и огородничества, так как спорный земельный участок находится на территории СНТ «За рулем», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом данного садоводческого некоммерческого товарищества, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Данные обстоятельства стороной ответчика и не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на предмет спора.

Ответчик администрация г.о.Саранск каких-либо действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском не совершал, при этом является органом местного самоуправления.

Следовательно, поскольку ответчик как государственный орган освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты, то, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, не подлежат взысканию с администрации г.о.Саранск в пользу истца.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...>, площадью 600 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «За рулем» по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко

1версия для печати