Решение № 2-121/2025 2-2806/2024 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2-1324/2022~М-1099/2022

58RS0027-01-202-004324-56

Дело №2-121/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние и встречному иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2021 № № По результатам проведенной 17.12.2020 Госжилстройтехинспекцией проверки установлено, что в квартире № многоквартирного дома <адрес> выполнена самовольная перепланировка, а именно: между помещениями № и № демонтирована перегородка, образуя тем самым одно помещение, между помещениями № и № демонтирована часть стены, окно и дверь. Документы, подтверждающие законность выполненных перепланировок и переоборудования, собственником вышеуказанной квартиры не представлены. 30.12.2020 и 11.06.2021 ФИО1 направлено требование № о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения. В адрес собственника Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы направлено письмо от 27.08.2021 № о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: <адрес> на предмет исполнения вышеуказанных требований Управления градостроительства и архитектуры города Пензы. Согласно акту осмотра жилого помещения от 30.09.2021 № комиссионное обследование не состоялось в связи с отсутствием доступа в самовольно перепланированное жилое помещение. Жилое помещение может быть приведено в состояние, существовавшее до проведения его переустройства и перепланировки, путем восстановления перегородки между помещениями жилой комнаты и кухни, восстановления оконного блока, а также подоконную конструкцию между помещениями кухни и лоджии, осуществить перенос прибора отопления в проектное местоположение.

Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы просит обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, а именно: восстановить между помещениями № и № перегородку, между помещениями № и № восстановить часть стены, окно и дверь.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы, указав, что она является собственником квартиры <адрес>, площадью 60,6 кв.м. B вышеуказанной квартире была произведена перепланировка и переустройство, а именно: увеличилась площадь жилой комнаты № (до перепланировки и переустройства) за счет присоединения площади ликвидированной лоджии № (до перепланировки и переустройства); увеличилась площадь кухни № (до перепланировки и переустройства) за счет присоединения площади ликвидированного туалета № (до перепланировки и переустройства). Для увеличения площади кухни № (до перепланировки и переустройства) за счет присоединения площади ликвидированного туалета № (до перепланировки и переустройства) демонтированы ненесущие перегородки. Для увеличения площади жилой комнаты № (до перепланировки и переустройства) за счет присоединения площади ликвидированной лоджии № (до перепланировки и переустройства) демонтирован оконный блок с балконной дверью, разобрана подоконная часть стены размером 1,2 х 0.8(h). Все ограждающие конструкции: стены, потолок, полы присоединяемой лоджии утеплены. Полы выполнены с электрическим подогревом на площади присоединяемой лоджии. Перепланируемая квартира оборудована электроснабжением, водоснабжением, канализацией, газоснабжением и отоплением. Все инженерные сети подключены к центральным городским сетям. Система отопления сохраняется, количество приборов отопления не меняется. Переносится прибор отопления. Вытяжная вентиляция санузла и кухни предусмотрена через существующие ветканалы с естественным побуждением. В следствии чего, общая площадь <адрес> в г. Пензе составила 64,7 кв.м., жилая площадь – 38,5 кв.м.

ФИО1 просила сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью – 64,7 кв.м., жилой площадью – 38,5 кв.м.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальный иск поддержала, просила его удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании встречный иск поддержала, просила его удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2).

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 07.02.2014 ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2021.

Госжилстройтехинспекцией Пензенской области в рамках своих полномочий, установленных постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 № 167-пП «Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области», по обращениям от 30.11.2020 №, от 07.12.2020 № была проведена проверка 17.02.2020, по результатам которой составлен акт проверки № от 17.12.2020, согласно которому в указанной квартире выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтирована перегородка между помещениями № и №, образуя тем сам одно помещение; между помещениями № и № квартиры демонтирована часть стены, окно и дверь. Документы, подтверждающие законность выполненной перепланировки, не представлены.

Согласно заявлению ФИО1 от 17.12.2020, адресованному Госжилстройтехинспекции Пензенской области, работу по демонтажу перегородки между помещениями № и № квартиры № № МКД <адрес>, а также работы по демонтажу окна и оконного блока между помещениям № и № указанной квартиры произведены в августе 2020 г.

Письмом №, № от 17.12.2020 Госжилстройтехинспекция Пензенской области направила в адрес Главы администрации г. Пензы материалы проверки, подтверждающие факт самовольной перепланировки квартиры № МКД.

Администрацией г. Пензы в адрес ФИО1 направлены требования № от 30.12.2020 и № от 11.06.2021 о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в течение двух месяцев с момента получения требования.

Согласно отчетам об отслеживании отправлений требования ФИО1 не были получены.

Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы в адрес ФИО1 направлено письмо № от 27.08.2021 о назначении комиссионного обследования указанной квартиры на 30.09.2021 в 16.00 на предмет исполнения требований от 30.12.2020, 11.06.2021 №.

Из акта № осмотра помещения в многоквартирном доме от 30.09.2021, составленного комиссией в составе главных специалистов отдела строительства Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы ФИО5, ФИО6, следует, что осмотр жилого помещения не состоялся в связи с отсутствием доступа. Требования администрации г. Пензы № от 30.12.2020, № от 11.06.2021 не выполнены, помещение в многоквартирном доме не приведено в прежнее состояние.

Согласно проектной документации ..." квартира <адрес> до перепланировки и переустройства имела общую площадь 60,6 кв.м, жилую площадь 34,1 кв.м, и состояла из помещений: № коридор площадью 11,1 кв.м., № жилая комната площадью 20,9 кв.м., № жилая комната площадью 13,2 кв.м., № кухня площадью 10,7 кв.м., № туалет площадью 1,5 кв.м., № ванная площадью 3,2 кв.м., № лоджия (за итогом) площадью 3,6 кв.м.

После перепланировки и переустройства указанная квартира имеет общую площадь 64,7 кв.м, жилую площадь 38,5 кв.м, и состоит из помещений: № жилая комната площадью 20,7 кв.м., № жилая комната площадью 17,8 кв.м., № кухня площадью 13,7 кв.м., № санузел площадью 3,0 кв.м., № коридор площадью 9,5 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.10.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ... № от 28.02.2025 перепланировка и переустройство <адрес> в г. Пензе соответствуют существующим обязательным требованиям нормативно-технической документации (строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам), действующим в Российской Федерации. Сохранение <адрес> в г. Пензе в перепланированном, переустроенном состоянии, с учётом выполненных в ней работ с технической точки зрения и в виду соблюдения требований ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не создаёт угрозу жизни и здоровью пользователей этого жилого помещения и здания в целом.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 доводы, изложенные в заключении эксперта № от 28.02.2025, поддержал, пояснив, что сохранение спорной квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии не создаёт угрозу жизни и здоровью людей и здания в целом, общее имущество при производстве переоборудования и перепланировки квартиры затронуто не было.

Не доверять заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется. Суд берет за основу данное заключение эксперта, поскольку выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, перепланировка и переустройство <адрес> в г. Пензе соответствуют существующим обязательным требованиям нормативно-технической документации (строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам), действующим в Российской Федерации, права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома перепланировкой и переустройством квартиры не нарушены, общее имущество многоквартирного дома перепланировкой и переустройством квартиры не затронуто.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности сохранения <адрес> в г. Пензе в перепланированном и переустроенном состоянии и об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,7 кв.м., жилой площадью 38,5 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 25.04.2025.