Решение № 2А-1571/2023 2А-1571/2023~М-771/2023 М-771/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 2А-1571/2023

Дело № 2а-1571/2023

УИД 74RS0004-01-2023-001245-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Сошиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В основание требований, административный истец ссылался на то, что в связи с поступившим обращением проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на странице WEB-сайта: <данные изъяты> размещена информация об оказании медицинских услуг клиникой «Домашний доктор» в сфере наркологии, а именно лечение алкоголизма и наркомании, вывод из запоя, кодирование, реабилитация, в том числе с выездов врача на дом. При этом сведения о выдаче лицензии для осуществления медицинской деятельности на территории г.Челябинска и Челябинской области отсутствуют. Таким образом, ООО «Детокс» (ИНН №, ОГРН №) не имеет законных оснований для оказания медицинской помощи по разделам работ (услуг) «психиатрия-наркология» и «скорая медицинская помощь» на территории гор.Челябинска и Челябинской области. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для получения информации на указном сайте не требуется, ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети «Интернет» без применения специальных программных средств. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования о признании информации, размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поддержал.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения относительно заявленных требований.

Заинтересованное лицо ООО «Детокс» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Челябинска в связи с поступившим обращением проверкой выявлен сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация об оказании медицинских услуг клиникой «Домашний доктор» в сфере наркологии, а именно лечение алкоголизма и наркомании, вывод из запоя, кодирование, реабилитация, в том числе с выездов врача на дом. При этом сведения о выдаче лицензии для осуществления медицинской деятельности на территории г. Челябинска и Челябинской области отсутствуют. Таким образом, ООО «Детокс» (ИНН №, ОГРН №) не имеет законных оснований для оказания медицинской помощи по разделам работ (услуг) «психиатрия-наркология» и «скорая медицинская помощь» на территории гор. Челябинска и Челябинской области. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Вход на страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».

При этом, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по представлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 – 15.4 указанного Федерального закона требований.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленным законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограниченна только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской федерации так же подано с целью их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи, с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> свидетельствует, что на указанной странице размещена информация, запрещенная для распространения, содержат предложения о предоставлении медицинских услуг без соответствующей лицензии для осуществления медицинской деятельности на территории г. Челябинска и Челябинской области.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, популяризирующей оказание медицинских услуг без получения лицензии для осуществления медицинской деятельности на территории г. Челябинска и Челябинской области, фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа, поскольку содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним в том числе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Т. Рогачева

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.