Решение № 2А-705/2021 2А-705/2021~М-558/2021 М-558/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-705/2021

Копия

Дело № 2а-705/2021

32RS0008-01-2021-001078-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 13 июля 2021 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Лукутовой Т.В.,

с участием представителя административного истца -

помощника прокурора г.Дятьково Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор г.Дятьково Брянской области в порядке статьи 39 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Дятьково Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга сети Интернет на предмет выявления страниц интернет-сайтов, содержащих запрещенную в РФ информацию, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц вышеназванного Интернет сайта, расположенного по адресу: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта: easi.rkn.gov.ru.

ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" не обладает информацией о данных Администратора вышеуказанного доменного имени, а также иной информации о данном доменном имени. В связи с чем, установить лицо, ответственное за размещение указанных сведений не удалось.

Поскольку, распространение указанной информации, содержащей материалы о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера, которые открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, означает констатацию факта нарушения запретов, установленных федеральным законодательством, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайтов с вышеуказанным URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта с URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г.Дятьково Глущик Л.С. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Брянской области ФИО1 судебное заседание не явился, в представленном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в их отстутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора г.Дятьково Брянской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное заявление прокурором г.Дятьково Брянской области подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1), (далее – Закона).

Согласно пункта 4 статьи 2 Закона, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г.Дятьково Брянской области проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, на предмет выявления страниц интернет-сайтов, содержащих запрещенную в РФ информацию, установлено, что на страницах сайта URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Кроме того, ст.ст. 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данный реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанный реестр размещен на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании страницы Интернет сайта, расположенного по адресу с URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal, установлено, что она в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта.

ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" не обладает информацией о данных Администратора вышеуказанного доменного имени, а также иной информации о данном доменном имени. В связи с чем, установить лицо, ответственное за размещение указанных сведений не удалось, ввиду отсутствия персональных данных о нем.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на странице сайта с URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации, содержащей материалы о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера, которые открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, означает констатацию факта нарушения запретов, установленных федеральным законодательством.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым документом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора г.Дятьково Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта c URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а так же прав и законных интересов граждан, настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Дятьково Брянскойобласти в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить страницу сайта URL-адресом: https://dyatkovo.roadcomfort.ru/?likes=seksanal в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий /подпись/ А.П.Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2021 года.