Решение № 2-793/2019 2-793/2019~М-5155/2018 М-5155/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-793/2019

Дело № 2-793/2019 13 февраля 2019 года

29RS0023-01-2018-007017-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения № 2/19 от 10.01.2018 об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы с 12.02.1993 по 28.07.1993 и с 30.07.1993 по 31.12.2001 в страховой стаж, назначении пенсии с 13.10.2017.

В обоснование иска указал, что в его страховой стаж ответчик не включил периоды его работы с 12.02.1993 по 28.07.1993 в МП «Транссервис» и с 30.07.1993 по 31.12.2001 в МЧП «Викторин», поскольку документально не подтверждены периоды работы на территории Республики Казахстан. Считает, исключение указанных периодов является необоснованным.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 <данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 13.10.2017 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа работы, который на момент обращения был установлен в количестве 20 лет 10 месяцев 27 дней (22 года 10 месяцев 29 дней в льготном исчислении).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества Независимых Государств Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Судом установлено, что истец является гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.11.2007.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 12.02.1993 он принят в МП «Транссервис» на должность главного механика (пр. № 5 от 12.02.1993), уволен 28.07.1993 (пр. № 16 от 28.07.1993), запись заверена подписью уполномоченного лица и печатью предприятия МП «Транссервис».

30.07.1993 истец принят в МЧП «Викторин-2» на должность директора (пр. № 1 от 30.07.1993), 25.12.1996 в связи с реорганизацией МЧП «Викторин-2» в ПК «Викторин-2» избран председателем (пр. № 2 от 25.12.1996), в связи с ликвидацией ПК «Викторин-2» уволен по собственному желанию 12.09.2003 (пр. № 3 от 12.09.2003), записи заверены подписью уполномоченного лица и печатями предприятия.

Согласно сообщению руководителя филиала ГУ «ГАКО» «Костанайский городской государственный архив» от 23.11.2017 на запрос пенсионного органа документы МП «Транссервис», МЧП «Викторин-2» на хранение не поступали.

При внесении всех записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, записи не содержат каких-либо отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

В записях имеются также указания на документы, на основании которых внесены сведения в трудовую книжку.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесённых в трудовую книжку истца сведений о работе в периоды с 12.02.1993 по 28.07.1993 и с 30.07.1993 по 31.12.2001 никакими другими доказательствами не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Доводы ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца о периодах работы на территории другого государства после распада СССР подлежат проверке путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств являются необоснованными, так как противоречат п. 11 Соглашения.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы истца с 12.02.1993 по 28.07.1993 и с 30.07.1993 по 31.12.2001 подлежат включению в его страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет, мужчине, имеющему страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 56 лет 8 месяцев.

Истец возраста 56 лет 8 месяцев достиг 28.10.2017.

Таким образом, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 28.10.2017.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения № 2/19 от 10.01.2018 об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы с 12.02.1993 по 28.07.1993 и с 30.07.1993 по 31.12.2001 в страховой стаж, назначении пенсии с 28.10.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) № 2/19 от 10.01.2018 об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы с 12.02.1993 по 28.07.1993 и с 30.07.1993 по 31.12.2001 в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - <данные изъяты> Виктора Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.