Решение № 2А-840/2020 2А-840/2020~М-653/2020 А-840/2020 М-653/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2А-840/2020

Дело №а-840/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 июля 2020 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи Гребенниковой Н.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Белогорске дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным Постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (<адрес>, ул. В.ФИО2, 23», об обязании Администрации <адрес> Республики Крым предварительно согласовать предоставление ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 616 кв.м., расположенного по адресу: ул. В.ФИО2, 23, <адрес> в собственность и утвердить схему расположения земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на жилой <адрес>, по ул. В.ФИО2, <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 616 кв.м., расположенного по адресу: ул. В.ФИО2, 23, <адрес>. Постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства указанного земельного участка, в связи с тем, что у ФИО2 право собственности на жилой дом возникло в 2019 году на основании решения Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 2014 года. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку вынесен с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель административного истца – адвокат ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт родственных отношений между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а именно что ФИО5 является сыном ФИО6 части признания за ФИО2 права собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО6 на жилой дом, расположенный по адресу: ул. В.ФИО2, 23, <адрес>, отказано. (л.д.7-8)

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании права собственности на жилой дом, отменено. Принято в этой части новое решение, которым признано за ФИО2 право собственности на жилой <адрес> по ул. ФИО2 Вели в <адрес> Республики Крым, состоящий в целом из жилого дома общей площадью 84,2 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м., хозяйственных построек и сооружений, расположенный на земельном участке площадью 616 кв.м. в порядке наследования по закону имущества ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-12)

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала 90:02:010101, адрес: <адрес>, ул. В.ФИО2, 23, площадь 84,2 кв.м., назначение: жилой дом, правообладатель: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.13-14)

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ, отказано гр. ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ул. В.ФИО2, 23 из земель населенного пункта. Причиной отказа послужило, то что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. В.ФИО2, 23 возникло у ФИО2 в 2019 года на основании решения Белогорского городского суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)

Часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона РФ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает, что <адрес> считается принятой в ФИО1 с момента подписания Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Как предусмотрено ч. 2 ст.1 данного Закона, основаниями принятия в ФИО1 Республики Крым является, в частности Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым, который был подписан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Как установлено в судебном заседании за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул. В.ФИО2, 23, <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности наследодателя на указанное недвижимое имущество, в свою очередь, было приобретено на основании решения исполкома Белогорского городского Совета депутатов АР Крым и технического паспорта. Указанные обстоятельства доказыванию не подлежат, поскольку установлены Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Таким образом, на основании ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, наследство в виде жилого дома, расположенного по ул. В.ФИО2, 23, <адрес> считается принадлежащим наследнику – ФИО2 с момента смерти наследодателя, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом, расположенный по ул. В.ФИО2, 23, <адрес> у истца ФИО2, возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает, что изложенный в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (<адрес>, ул.В.ФИО2, 23)» мотив отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы расположения земельного участка, – отсутствие наличия права собственности на жилой дом у ФИО2, возникшего до ДД.ММ.ГГГГ, не основан на законе.

Следовательно, постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (<адрес>, ул. В.ФИО2, 23)» вынесено с нарушением норм действующего законодательства, и административное исковое заявление в части признания указанного постановления незаконным, подлежит удовлетворению.

Поскольку вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы расположения земельного участка, подлежит разрешению в порядке, установленном специальным законодательством, суд считает, что требования о возложении обязанности на Администрацию <адрес> Республики Крым о предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 616 кв.м., расположенного по адресу: ул. В.ФИО2, 23, <адрес> в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка, удовлетворению не подлежат, так как суд не вправе подменять органы по вопросам не входящим в его компетенцию, в связи с чем, необходимо обязать Администрацию <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ул. В.ФИО2, 23 из земель населенного пункта, без учёта тех оснований, которые судом признаны незаконными.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227 - 228 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (<адрес>, ул. В.ФИО2, 23».

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ул. В.ФИО2, 23 из земель населенного пункта, в соответствии с действующим законодательством, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь: