Постановление № 5-112/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-112/2020

№ 5-112/2020

24RS0048-01-2020-001786-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Штруба М.В., при секретаре Середюк С.В.,

с участием: оперативного дежурного ОП №5 МУ МВД России «Красноярское ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> Юнусов БФо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со средним образованием, паспорт) №, выдан МВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоявшего по месту пребывания по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, к административной ответственности привлекавшегося: ДД.ММ.ГГГГ Канским городским судом Красноярского края по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 тысячи рублей с административным выдворением; ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом Красноярского края по ч. 1.1 ст. 18.8 КоПА РФ к штрафу в размере 2000 тысячи с административным выдворением, судимого приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> Юнусов БФо совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, нарядом ППСП ОП № МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес>, был остановлен гр. <адрес> Юнусов БФо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для проверки документов.

При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что гражданин Республики <адрес> Юнусов БФо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда – 2 (авто)», цель въезда «работа», состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. За оформлением разрешительных документов для законного пребывания на территории РФ не обращался. В связи с чем, гражданин ФИО3 должен был выехать за пределы территории РФ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю оснований для продления регистрации на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет. Документы на разрешение на временное проживание, продления вида на жительства не подавал, патент не получал, срок временного пребывания не продлевал. Официально новый выезд и въезд не осуществлял.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ срок допустимого законом пребывания ФИО3 истек, после чего он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан был покинуть территорию Российской Федерации. Однако до настоящего времени ФИО3 территорию Российской Федерации не покинул, от выезда не уклоняется.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 обязан был выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствуют разрешительные документы для законного нахождения на территории Российской Федерации.

Установлено, что ФИО3, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. ФИО3 пребывает в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, в бездействии ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В судебном заседании ФИО3 вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За оформлением разрешительных документов для законного пребывания на территории РФ не обращался. В установленные сроки не выехал из РФ по семейным обстоятельствам, вместе с тем, в <адрес> у него есть родственники – его родной отец, являющийся гражданином РФ, имеет место жительства и работу.

Оперативный дежурный ОП № МУ МВД России «Красноярское ФИО2 пояснил, что ФИО3 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ иностранных граждан, уклоняется от выезда из РФ, просит назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО3 имеет отца, являющегося гражданином Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит гражданина <адрес> Юнусов БФо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Факт совершения ФИО3 вменяемого ему в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается сведениями, содержащимися в рапорте полицейского ОР ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3, данными на физическое лицо.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и лицо, в отношении которого он составлен, в протоколе отражены правильно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15 июля 1999 г. № 11-П, от 17 января 2013 г. №1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у ФИО3 на территории Российской Федерации – в <адрес> проживает его отец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином РФ. Таким образом, у ФИО3 на территории РФ на законных основаниях проживает отец, сложились устойчивые социальные связи, выдворение ФИО3 из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО5 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.10, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> Юнусов БФо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ России по Красноярскому краю, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю КБК 18811601181019000140, УИН 18880324200520008031.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение десяти дней.

Судья М.В. Штруба