Решение № 2А-2949/2018 2А-389/2019 2А-389/2019(2А-2949/2018;)~М-2687/2018 М-2687/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-2949/2018

Дело № 2а – 389 / 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Богаевской Т.С.

При секретаре Сафоновой Ю.А.

С участием представителя истца ФИО1, ФИО2

Ответчика ФИО7 <данные изъяты>

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 <данные изъяты> к судебному приставу исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления ,

У с т а н о в и л :

ФИО3 <данные изъяты> обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее по тексту ОСП по Нахимовскому району) ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Нахимовскому району ФИО6 , судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО7 о признании незаконным постановления ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения жалобы ФИО3 <данные изъяты> на отказ во взыскании сумм алиментов от стоимости проданного должником недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер ко взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества ФИО3 <данные изъяты> ; о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены постановления об окончании вышеуказанного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в части возобновления исполнительного производства и указания судебному-приставу-исполнителю на принятие мер, направленных на исполнение требований, в части регистрации исполнительного производства с № признании незаконным постановления, вынесенного судебным приставом исполнителем ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в части взыскания с ФИО3 <данные изъяты> в пользу ФИО3 <данные изъяты><данные изъяты> части дохода от продажи недвижимого имущества квартиры в сумме <данные изъяты>.

В обоснование заявления ссылается на то, что в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу ФИО3 <данные изъяты> на содержание дочери ФИО5 в размере <данные изъяты> части всех видов заработка ( дохода), но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста до ее совершеннолетия были вынесены вышеуказанные постановления, которыми был отменено Постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное производство возобновлено, судебному приставу указано на непринятие мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, зарегистрировано исполнительно производство с номером №, в рамках которого вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым с ФИО3 <данные изъяты> в пользу ФИО3 <данные изъяты> была взыскана ? часть дохода от продажи недвижимого имущества квартиры в сумме <данные изъяты>. Вышеназванные постановления являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы должника. Административным истцом решение суда о взыскании алиментов исполняется, производятся удержания из заработной платы, задолженности по алиментам он не имеет. Указанная сумма не может быть отнесена к доходам от заработной платы, а получена как денежный эквивалент имущества, которое принадлежало ему еще до расторжения брака и взыскании с него алиментов. Указанный доход не входит в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением правительства РФ № 841 от 18.07. 1996 года.

В судебном заседании представители истца ФИО3 <данные изъяты> по доверенности ФИО1, ФИО2 настаивали на иске по вышеуказанным основаниям.

Ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО7, в своих интересах и выступая по доверенности представителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю против иска возражала. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела .

Ответчики старший судебный пристав и заместитель старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому района УФССП России по г. Севастополю, привлеченные судом в качестве ответчика УФССП России по г. Севастополю, заинтересованного лица ФИО3 <данные изъяты> , надлежаще извещенные о времени месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Дело рассматривается в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО3 <данные изъяты> подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Нахимовским районным судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 <данные изъяты> в пользу ФИО3 <данные изъяты> алиментов на содержание дочери <данные изъяты> в размере <данные изъяты> части всех видов заработка( дохода) ответчика но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста до ее совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что алименты выплачиваются ежемесячно в полном объеме, задолженность отсутствует.

Постановлением заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО3 <данные изъяты> принято решение об удовлетворении жалобы на отказ во взыскании сумм алиментов от стоимости проданного должником недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановлением судебного пристава исполнителя ФИО7 об окончании исполнительного производства и принять меры к взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества ФИО3 <данные изъяты> Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отменено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство. зарегистрировано с номером №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Нахимовскому району ФИО7 рассчитана задолженность ФИО3 <данные изъяты> по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> исходя из представленного взыскателем договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО3 <данные изъяты> продал 2/3 части в квартире расположенной <адрес> Задолженность определена в размере <данные изъяты> доли от указанной суммы.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Суд полагает что в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств усматривается.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 102 Федерального закона 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841, удержание алиментов среди прочего производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 17 января 2012 года N 122-О-О: с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34 часть 1; статья 37 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 года N 122-о-о и от 11.05.2012 года N 800-о-р).

Как следует из материалов дела, в данном случае судебными приставами по заявлению взыскателя ФИО3 <данные изъяты> приняты постановления в части обложения алиментами доходов должника ФИО3 <данные изъяты>, полученных не в связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, а полученных в результате сделки от продажи принадлежащей ему недвижимости, что противоречит вышеуказанным нормативным актам, нарушает права и законные интересы административного истца при осуществлении исполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В данном случае устранение нарушений прав истца и препятствий к их осуществлению возможно путем признания актов незаконными. Исходя из целей и задач административного судопроизводства именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО3 <данные изъяты> к старшему судебному приставу ОСП по Нахимовскому району УФССП по г. Севастополю , к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю, УФССП России по г. Севастополю удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава- исполнителя ФИО7 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, принятии мер по взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества ФИО3 <данные изъяты>

Признать незаконным постановление начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю УФССП России по Севастополю ФИО7 об определении должнику ФИО3 <данные изъяты> задолженности по алиментам по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Городской суд г. Севастополя в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей 22 января 2019 года.

Председательствующий Богаевская Т.С.