Постановление № 5-133/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-133/2024

Дело №5-133/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2024 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Удут И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по <адрес>, в отношении физического лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>, паспорт серии № №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО6 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, ФИО1 в качестве физического лица осуществляла розничную продажу спиртосодержащей продукции в стеклянной бутылке за 200 рублей за 0,5 литра, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ относится к спиртным напиткам кустарного изготовления (содержит этиловый спирт), чем нарушила абзац 14 ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. Действия гражданки ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила в полном объеме.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Из положений абзаца 14 ст. 26 Закона № 171-ФЗ следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16, Закона № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.2/;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.3/;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> младшего майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14. 17.1 КоАП РФ /л.д.5/;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она проживает с сыном ФИО4, который болеет туберкулезом, а она является инвалидом третьей группы и они живут на ее пенсию размером 12 000 рублей, собирает деньги на операцию, в связи с тяжелым материальным положением изредка изготавливала и продавала самогон по 200 рублей за пол-литра /л.д. 6/;

- копией паспорта гражданки РФ ФИО1 /л.д. 7/;

- копией справки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 является инвалидом третьей группы /л.д. 8/;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он приобрел у ФИО1 спиртное /л.д. 9/;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к протоколу осмотра, из которого усматривается, что при производстве следственного действия изъяты: желтый пакет, в котором находится стеклянная бутылка объемом 0,7 литра с желтой наклейкой, на которой имеется надпись «MEDOFF vodka». В данной бутылке находится прозрачная жидкость /л.д. 10-14/;

- определением о назначении проведения экспертизы материалов веществ и изделий от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17/;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии, с выводами которого представленная на экспертизу жидкость из стеклянной бутылки вместимостью 0,7 дм3, оформленной на водку «MEDOFF VODKA…» является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) и относится к спиртным напиткам кустарного изготовления – самогоном. Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленной на экспертизу жидкости из стеклянной бутылки вместимостью 0,7 дм3, оформленной на водку «MEDOFF VODKA…» составила 46.8 % /л.д. 20-22/;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 23/;

- определением о назначении проведения экспертизы материалов веществ и изделий от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 33/;

- подпиской эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии, с выводами которого представленная на экспертизу жидкость из стеклянной бутылки вместимостью 0,7 дм3, оформленной на водку «МЕДОФФ КЛАССИК (MEDOFF CLASSIC)…» является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) и относится к спиртным напиткам кустарного изготовления – самогоном. Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленной на экспертизу жидкости из стеклянной бутылки вместимостью 0,7 дм3, оформленной на водку «МЕДОФФ КЛАССИК (MEDOFF CLASSIC)…» составила 46.8 % /л.д. 36-39/.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Представленные доказательства не вызывают у судьи сомнения поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В связи с чем, исходя из совокупности перечисленных выше обстоятельств, по мнению судьи, к правонарушителю необходимо применить административное наказание в виде штрафа. Вместе с тем, с учетом материального положения ФИО1, то, что она является пенсионеркой, инвалидом третьей группы, судья приходит к выводу, что по делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КРФоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст.4.1 КРФоАП).

Помимо указанного, в силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

С учетом изложенного судья полагает необходимым предоставить ФИО1 рассрочку уплаты административного штрафа.

При этом, не назначая конфискацию спиртосодержащей продукции учитывая, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

С учетом изложенного, изъятая спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 4.5, ч.1 ст.14.17.1, 23.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рассрочку уплаты административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей на срок 3 (три) месяца с момента вступления постановления в законную силу, с ежемесячной выплатой штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование банка получателя – Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь, получатель - УФК по Республике Крым (ОМВД России по Ленинскому району), счет получателя средств – 03100643000000017500, счет банка получателя – 40102810645370000035, БИК – 013510002, ИНН получателя – 9111000524, КПП – 911101001, ОКТМО – 35627000, бюджетная классификация – 18811601331019000140, УИН – 18880491232011036573.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф МВД, ст. 14.17.1 ч.1.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП.

После оплаты оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предоставляется в суд.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП в случае несвоевременной уплаты штрафа.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе осмотра места проирсшествия от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 (1 (одну) стеклянную бутылку, помещенную в полиэтиленовый пакет оранжевого цвета с пояснительной запиской опечатанной печатью №, находящуюся на хранении в ОМВД России по <адрес>, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья И.М. Удут