Решение № 2А-554/2019 2А-554/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2А-554/2019

Дело № 2а-554/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г. пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП Хасанского района УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 19.04.2019 возбужденного на основании судебного приказа № от 16.01.2012, выданного мировым судей судебного участка № 122 Центрального района г.Волгограда о взыскании задолженности в размере 4494,84 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агентство Финансового Контроля». Истцом информация получена из 11.04.2019 банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, в связи с чем, срок обращения в суд не истек. На день обращения с иском в суд копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 19.04.2019 и исполнительный документ № от 16.01.2012 в отношении должника Комлевой В.Э в адрес взыскателя не направлялись в связи, с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа; 2) обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Хасанскому району направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с исполнительным документом от 16.01.2012 №, выданным мировым судьей судебного участка № Хасанского судебного района <адрес>.

Представитель административного истца в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, извещен судом путем направления судебного извещения по электронному адресу: PRAVOD_ROSHIN@ZAOSAAB.RU, указанного при подаче административного искового заявления, в порядке ст.96 КАС РФ. Учитывая, что номер телефона и электронной почты истцом собственноручно указано в административном иске и расценивается судом о выраженном ею согласии на извещение по электронной почте и указанным номерам телефона, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Согласно абз.1 п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской. Такое согласие может быть выражено также в административном исковом заявлении.

17.05.2019 в качестве соответчика по иску привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю (ул. Посьетская, д.48 г.Владивосток).

Представители ответчиков –судебный пристав ОСП по Хасанскому району, УФССП России по Приморскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. И.о. начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Хасанскому району заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не прибыла, извещалась судом по адресу, указанному в иске.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, обстоятельств для отложения рассмотрения дела в связи с их неявкой в порядке ст.150 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, при разрешении спорных правоотношений, оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам:

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствие с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании установлено, что 21.07.2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №- ИП на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 90 Хасанского судебного района по делу № от 27.01.2012, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12507, 22 руб. в отношении должника ФИО1 13.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю ФИО2 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращает взыскателю и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №- ИП от 27.01.2017, указанное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Положения ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

В нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ взыскателю судебным приставом-исполнителем не направлялись. Доказательства иного в материалах дела и исполнительного производства отсутствуют.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований закона о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, нарушает право ООО «АФК», как стороны исполнительного производства знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях, о принимаемых им решениях. Оценив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя, полагает необходимым удовлетворить исковые требования ООО «АФК» в полном объеме. Доказательств тому, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району действовала с соблюдением требований ФЗ «Об исполнительном производстве», суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №- ИП с оригиналом исполнительного документа.

Возложить обязанность на ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №- ИП с исполнительным документом судебным приказом от 16.01.2012 года, выданным о мировым судей судебного участка № 122 Центрального района г.Волгограда.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной части 17.05.2019.

Судья С.Ю. Волкова