Решение № 2А-17/2021 2А-17/2021~М-12/2021 М-12/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-17/2021

Дело №2а-17/2021

УИД 82RS0002-02-2021-000032-11


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«02» марта 2021 года с. Тигиль Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Симонович М.Н.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Гилёва И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края о признании информации размещенной на Интернет-сайте, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края Коренной В.В., действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об образовании в телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены факты организации продажи дипломов, о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов на следующих интернет сайтах: http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html; http://diplomy-marcket.com/petropavlovsk-kamchatskij. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Распространение информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов без прохождения обучения, влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти. Согласно информации ОП №14 Корякского МО МВД России собственник сайтов с URL адресами: http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html; http://diplomy-marcket.com/petropavlovsk-kamchatskij, разместивший указанную информацию, в результате поисков не найден. Ссылаясь на статью 39 КАС РФ, часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», заместитель прокурора района просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html; http://diplomy-marcket.com/petropavlovsk-kamchatskij, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, для включения страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из представленных руководителем Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю суду пояснений следует, что указанные в определении суда URL-адреса: http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html; http://diplomy-marcket.com/petropavlovsk-kamchatskij находятся в доменной зоне COM, доступны, в Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям не вносились. На основании открытых данных сервисов Whois установить регистраторов доменных имен не представляется возможным (сведения скрыты регистратором). В связи с изложенным считает возможным признание указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из скриншота интернет-страницы с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://diplomy-marcket.com/petropavlovsk-kamchatskij значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Доступ к сайту ограничен по решению Северодвинского городского суда Архангельской области по делу №2а-1501/2021 от 01.02.2021г.

Помощник прокурора Тигильского района Камчатского края, в судебном заседании ходатайствовал о частичном отказе от исковых требований о признании информации, размещенной на интернет-сайте: http://diplomy-marcket.com/petropavlovsk-kamchatskij информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и прекращении производства по делу. Отказ был принят судом, о чём вынесено отдельное определение. В остальной части помощник прокурора заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам и настаивал на их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Тигильского района Камчатского края проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, с целью выявления информации распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов, по сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) выявлен сайт: http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html, размещающий на своих страницах запрещенную информацию, а именно, размещены информационные материалы о продаже дипломов, о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно части 3 статьи 60 вышеназванного закона - лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч.ч. 6, 7, 8 ст. 60 - документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Частью 16 данной статьи, за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, и за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет–пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Возможность доступа к вышеуказанной информации создает условия совершения противоправных действий, в том числе и уголовно наказуемых, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере образования, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Пунктами 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, для включения страниц сайта с URL-адресом: http://diplomas-rooms.com/kupit-diplom-v-petropavlovske-kamchatskom.html; в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись М.Н. Симонович

Копия верна:

Судья М.Н. Симонович

Секретарь судебного заседания Р.А. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2021 года.