Решение № 2А-5909/2019 2А-5909/2019~М-5307/2019 М-5307/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-5909/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5909/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Некоммерческому образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Учебный центр «Парикмахер-плюс» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Учебный центр «Парикмахер-плюс» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Парикмахер-плюс». За 2016-2018 год административным ответчиком не предоставлялась в уполномоченный орган информация о деятельности организации, содержащая отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, отчетности, предусмотренной действующим законодательством, что является нарушением требований ст. 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и дает основания для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.ДД.ММ.ГГГГ в административного ответчика в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение, а ДД.ММ.ГГГГ – повторное предупреждение. Ответчик неоднократно не исполнил предусмотренную законом обязанность, что согласно п. 10 ст. 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит ликвидировать Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр «Парикмахер-плюс» и исключить из ЕГРЮЛ запись о данной организации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, о чем указал в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил, направленные в адрес административного ответчика судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося без уважительных причин, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 45 КАС РФ, неявку лиц в судебное заседание, в отношении которого судом была выполнена процедура надлежащего извещения, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие административного ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но уклонившегося от явки в суд. Судом также принимаются во внимание сроки рассмотрения дела.

Ознакомившись с административным исковым заявлениям, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о ликвидации некоммерческих организаций и исключении сведений о них из государственного реестра.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иных фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также и иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ РФ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 5 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Регистрация Некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр «Парикмахер-плюс» подтверждается копией Устава организации, Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес> запись о создании внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером №.

Из искового заявления и материалов дела следует, что с 2016 года административным ответчиком не предоставлялась в уполномоченный орган информация о продолжении деятельности организации, что является нарушением требований ст. 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Управлением Министерства юстиции по <адрес> в адрес административного ответчика направлялось предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указаны нарушения действующего законодательства и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, разъяснено, что не устранение нарушений является основанием для составления протокола по ст. 19.5 КоАП РФ.

Управлением Министерства юстиции по <адрес> в адрес административного ответчика направлялось повторное предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что административный ответчик за 2016-2017 гг. не предоставляет информацию о продолжении своей деятельности, чем нарушает ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», предложено устранить данные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административный ответчик до настоящего времени обязанности, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не исполнил, нарушения не устранил.

Возражений относительно вышеуказанных обстоятельств административный ответчик суду не представил.

Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями административный ответчик неоднократно нарушил установленные законом обязательные требования, предъявляемые к некоммерческим организациям, что в силу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр «Парикмахер-плюс», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2019года.

Судья: