Решение № 2А-273/2025 2А-273/2025~М-119/2025 М-119/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-273/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Шахунский межрайонный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Камеко Д.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора <адрес>

ФИО4,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО9,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу <адрес> обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Сокольским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Городецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН <адрес>. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена в установленный законом срок. При освобождении в отношении ФИО1 административный надзор не устанавливался.

Решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, срок административного надзора исчислен со дня вступления настоящего решения в законную силу. В соответствии с Федеральным законом в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка 01 (один) раз в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

-запретить пребывание вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток;

-запретить выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была поставлена па профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и было заведено дело административного надзора.

Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения решения Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения решения Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлен административный надзор, установленный решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, с вышеуказанными дополнительными ограничениями ранее установленных административных ограничений.

Указанный срок исчислен со дня, следующего за днем исчисленного срока ранее установленного административного надзора.

С момента нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: постоянного места жительства на территории городского округа <адрес> не имеет, проживает у своих знакомых, периодически нарушает установленные по решению суда административные ограничения, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. В период нахождения под административным надзором возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 (восемь) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а так же в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенное в целях уклонения от административного надзора), на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует, обращая внимание на сведения о ее образе жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений с целью усиления контроля за поведением ФИО1 административный истец просит: продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес> на срок до погашения судимости по приговору Сокольского районного суда <адрес> от 12.02.2021г., то есть до 08.06.2025г., а так же установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: обязать являться ФИО8 в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации, согласно установленного графика ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по городу <адрес> по доверенности ФИО9 требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласилась.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Сокольским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Городецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена в установленном законом порядке. При освобождении в отношении ФИО1 административный надзор не устанавливался.

Решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 (один) год, установлены в соответствии с Федеральным законом административные ограничения:

- обязательная явка 01 (один) раз в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить пребывания вне жилого помещения, либо иного помещения, являющегося местом жительства или фактического пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была поставлена па профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и было заведено дело административного надзора.

Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения решения Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

-одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения решения Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлен административный надзор, установленный решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, с вышеуказанными дополнительными ограничениями ранее установленных административных ограничений.

Указанный срок исчислен со дня, следующего за днем исчисленного срока ранее установленного административного надзора.

С момента нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: постоянного места жительства на территории городского округа <адрес> не имеет, проживает у своих знакомых, периодически нарушает установленные по решению суда административные ограничения, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. В период нахождения под административным надзором возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО1 постоянного места жительства на территории городского округа <адрес> не имеет, проживает у своих знакомых, периодически нарушает установленные по решению суда административные ограничения, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. В период нахождения под административным надзором возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

Согласно справке ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете врача психиатра-нарколога не состоит.

Согласно справке ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете врача психиатра-нарколога не состоит.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 (восемь) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время) и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что ФИО1 в течение одного года после установления в отношении нее административного надзора неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечена к ответственности и ей назначены административные наказания.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит продлить срок административного надзора до погашения судимости по приговору Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 08.06.2025г., а также установить дополнительные ограничения.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срок административного надзора и установления дополнительного ограничения.

Учитывая, что ФИО1 допускала периодические нарушения установленных по решению суда административных ограничений, поэтому суд находит необходимым установление четырех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств свидетельствующих об уважительных причинах нарушения обязанностей установленных при административном надзоре административным ответчиком не представлено.

Оснований для установления иных ограничений ФИО1 в рамках административного надзора суд не находит.

Установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о продлении срока административного надзора, а также установлении дополнительного ограничения в судебном заседании установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 не достигнуты.

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, срок, на который административный надзор установлен, характеристику ФИО1 состояние ее здоровья, с учетом сведений о ее поведении, характере и количестве допущенных нарушений в данном конкретном случае в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно: дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее установленные решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, административный надзор, установленный решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до погашения судимости по приговору Сокольского районного суда <адрес> от 12.02.2021г., то есть до 08.06.2025г, с вышеуказанными дополнениями ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив административное ограничение:

- в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский межрайонный суд <адрес>.

Судья Д.А. Камеко