Решение № 2-875/2017 2-875/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-875/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. ФИО1 21 сентября 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

при секретаре Ахметовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ незаконным и отмене, обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ, пенсионный орган, ответчик) с иском о признании решения ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ №4 от 10 марта 2017 года незаконным и отмене и обязании ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автокрана в ОАО «Востокнефтепроводстрой» (ОАО «ВНПС»), мотивируя тем, что он в спорные периоды работал в районах Крайнего Севера, что, по его мнению, подтверждается выданной ему правопреемником ОАО «ВНПС» ООО «СТАРСТРОЙ» архивной справкой.

Истец ФИО2, представитель ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

Обсудив их доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ по Чишминскому району РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Исчисленный ответчиком стаж работы истца в районе Крайнего Севера ответчиком определен 2 года 2 месяца 10 дней.

Указанным решением ответчика в специальный стаж истца не засчитаны периоды его трудовой деятельности : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Востокнефтепроводстрой» (ОАО «ВНПС»).

Основанием для принятия такого решения явилось, как указано в решении, отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также и кода территориальных условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица – 3 года 5 месяцев 4 дня.

Решение ответчика об отказе в зачете спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж его работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, суд находит обоснованным исходя из следующего.

Так, правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, были установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях (аналогичная норма была предусмотрена подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФИО2 заявлено требование о признании незаконным и отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и обязании засчитать в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды его трудовой деятельности в ОАО «Востокнефтепроводстврой» во время нахождения в длительных служебных командировках : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что работы во время длительных служебных командировок в Ненецком, Ямало-ненецком, Ханты-мансийском автономных округах, МО-«<адрес>» он выполнял в условиях, установленных действующим законодательством.

Однако доказательств, подтверждающих выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня во время нахождения в длительных служебных командировках в указанных регионах Российской Федерации им, ни ответчику, ни суду, не представлено.

Таких сведений не содержат и представленные им в суд его трудовая книжка, архивная справка ООО «СТАРСТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из его лицевого счета, а также платежи страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Не представлено таких доказательств и по его требованию о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по данному требованию ответчиком какое-либо решение не принято, следовательно, в настоящее время спора не имеется.

При таком положении, суд оснований для удовлетворения иска ФИО2, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ незаконным и отмене, обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы в районах Крайнего Севера – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-875/2017

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________