Решение № 2А-249/2021 2А-249/2021~М-176/2021 М-176/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-249/2021

Дело № 2а-249/2021

УИД № 26RS0026-01-2021-000379-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» марта 2021 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет, и было установлено, что на интернет-страницах с адресами: http://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/, размещена информация о свободной продажи документов об образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ в данной информации открытый, не требует предварительной регистрации. Распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о получении образования и выдаче диплома об окончании учебного заведения, о противодействии коррупции, а также подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан на получение диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке. Просит признать информацию на интернет страницах с адресамиhttp://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включить интернет страницы с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Верченко И.А. поддержала требования искового заявления по изложенным в нем основаниям, просит признать информацию на интернет страницах с адресамиhttp://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, с учетом данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело а его отсутствию

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно пункту 4 указанной статьи, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Пунктом 2 статьи 60 Федерального закона 29.12.2012 года № 273-ФЗ предусматривает, что документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п.16 ст.60 закона №273-ФЗ).

Бланк титула и бланк приложения, выдаваемые лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня "Б" и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации17 марта 2003 г., регистрационный N 4271).

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков.

Из акта проведения мониторинга сети «Интернет» от 12.02.2021 года следует, что помощником прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах интернета http://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/, организована продажа документов и бланков об образовании. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают установленным требованиям законодательства, тем самым вводят неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних в заблуждение относительно законности их требования. Доступ к данному сайту открыт и не требует дополнительной регистрации, что позволяет любому пользователю сети интернет возможность чтения и скачивания данной информации.

Из приложенной к акту информации, содержащейся на страницах http://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/, следует, что на страницах указных сайтов размещена информация о получении дипломов об образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения.

Согласно ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречить целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании учебного заведения, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской федерации на получение диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законом, побуждает к противоправной деятельности, суд считает, что информация, расположенная по указанному интернет-сайту должна быть закрыта.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 265.5,180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах: http://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Решение суда является основанием для внесения интернет страниц http://premiumdiplomans.com/, https://vuzinfo6.net/, https://stavropol.mydiplomastores.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта2021 года.

Судья Н.С. Ливинская