Решение № 2А-3835/2021 2А-3835/2021~М-3076/2021 М-3076/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3835/2021

Мотивированное
решение изготовлено 14.07.2021

Административное дело № 2а-3835/2021

УИД: 66RS0005-01-2021-004011-05

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указал, что 31.07.2019 Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство ****** на основании исполнительного листа, выданного в рамках решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.04.2019, которым постановлено истребовать от ФИО4 в пользу ФИО1 автомобиль «ХАММЕR Н2 SUT», № ******, 2005 года выпуска, а также взыскать государственную пошлину в размере 16700 рублей.

24.01.2020 в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга административным истцом направлено заявление об объявлении в розыска должника ФИО4; объявлении в розыск автомобиля «ХАММЕR Н2 SUT», № ******, 2005 года выпуска; установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО4 Заявление не рассмотрено до настоящего времени.

По данному факту решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 15.10.2020 (дело №2а-3415/2020) признано бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, возложена обязанность устранить нарушение прав административного истца.

08.12.2020 в адрес Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга направлено ходатайство, в котором заявитель просит рассмотреть заявление от 24.01.2020 и направить постановление по результатам его рассмотрения. Ходатайство не рассмотрено до настоящего времени.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении ходатайств от 24.01.2020, 08.12.2020, 03.02.2021, в ненадлежащем исполнении решения Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 15.10.2020 по делу №2а-3415/2020, обязать устранить нарушение прав административного истца.

01.03.2021 в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО6 направлена жалоба в которой взыскатель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявлений от 24.01.2020, 15.10.2020, 08.12.2020, 03.02.2021, обязать рассмотреть перечисленные заявления и направить взыскателю копии процессуальных документов по результатам их рассмотрения, также указывает на неисполнение решения Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 15.10.2020. Ответ на жалобу административный истец не получил.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 01.03.2021 и ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, просит возложить соответствующую обязанность по устранению нарушения прав административного истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного истца и его представителя поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие. Административные ответчики о причинах не явки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными в силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимыми условиями являются в совокупности несоответствие таковых закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решениями, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицам, участвующим в исполнительном производстве, представлено право на любой его стадии обращаться с заявлениями, ходатайствами, которые рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. По результатам рассмотрения в десятидневный срок должностное лицо выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения предусмотрено в абз. 7 пункта 14.4 Приказа ФССП России от 29.05.2012 N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов", в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней директором или заместителем директора, курирующим соответствующее структурно подразделение.

Согласно положениям ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыск.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.07.2019 Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство ****** на основании исполнительного листа, выданного в рамках решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.04.2019, которым постановлено истребовать от ФИО4 в пользу ФИО1 автомобиль «ХАММЕR Н2 SUT», № ******, 2005 года выпуска, а также взыскать государственную пошлину в размере 16700 рублей.

24.01.2020 в Октябрьский РОСП г. Екатеринбурга административным истцом направлено заявление об объявлении в розыска должника ФИО4; объявлении в розыск автомобиля «ХАММЕR Н2 SUT», № ******, 2005 года выпуска; установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО4 Заявление не рассмотрено.

По данному факту решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 15.10.2020 (дело №2а-3415/2020) признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, возложена обязанность устранить нарушение прав административного истца.

08.12.2020 в адрес Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга административным истцом направлено ходатайство, в котором заявитель просит рассмотреть заявление от 24.01.2020 и направить постановление по результатам его рассмотрения.

03.02.2021 в адрес Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление административного истца с просьбой перечислять взысканные денежные средства с должника ФИО4 по указанным в заявлении реквизитам.

01.03.2021 в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО6 направлена жалоба в которой взыскатель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявлений от 24.01.2020, 15.10.2020, 08.12.2020, 03.02.2021, обязать рассмотреть перечисленные заявления и направить взыскателю копии процессуальных документов по результатам их рассмотрения, также указывает на неисполнение решения Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 15.10.2020. Ответ на жалобу административный истец не получил.

Заявление от 24.01.2020, 03.02.2021, ходатайство от 08.12.2020 и жалоба от 01.03.2021 получено Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга о чем свидетельствуют соответствующие квитанции о почтовых отправлениях и отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

Административными ответчиками доказательств в опровержение доводов административного истца не представлено, материалы административного дела сведений о рассмотрении заявления от 21.04.2020, ходатайства от 08.12.2020 и жалобы 01.03.2021 не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данные заявления, ходатайство и жалоба в установленный законом срок не рассмотрены.

При разрешении данных требований административного истца суд учитывает, что вопрос по не рассмотрению заявления от 24.01.2020 уже являлись предметом судебного разбирательства и по этим обстоятельствам принято решение от 15.10.2020. Вместе с тем, требования по настоящему административному делу заявлены к иному должностному лицу и за новый период, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить административный иск в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2, выразившегося в не рассмотрении в установленный законом срок заявления от 24.01.2020, ходатайства от 08.12.2020, поданные административным истцом.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2, в порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает необходимым возложить на последнюю обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу.

Также, по приведенным выше доводам суд признает подлежащим удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 01.03.2021 и ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов в рамках исполнительного производства № ******

В силу п. 4 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если по жалобе аналогичного содержания судом принято решение.

Поскольку судом в рамках рассмотрения настоящего административного иска разрешены вопросы, поставленные перед начальником отдела – страшим судебным приставом Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3 в жалобе административного истца от 01.03.2021, на судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложена обязанность по устранению нарушения прав административного истца, суд полагает излишним в силу приведенных выше положений закона возлагать на старшего судебного пристава обязанность по рассмотрению жалобы от 01.03.2021.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нерассмотрении заявления 03.02.2021 и возложении на последнюю обязанности перечислять взысканные с должника денежные средства согласно направленных взыскателем банковским реквизитам суд напротив приходит к обратному выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска в данной части.

По смыслу положений Закона об исполнительном производстве обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю реквизиты для перечисления денежных средств в пользу взыскателя возлагается на последнего.

Такое заявления носит лишь информационный характер для судебного пристава-исполнителя и не требует направления ответа, в связи с чем бездействия в данном случае должностным лицом не допущено.

Поскольку возложение обязанности на должностное лицо возможно только в случае признания его решения, действия (бездействия) незаконным, что не соответствует рассматриваемой ситуации, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившегося в не рассмотрении в установленный законом срок заявления от 24.01.2020, ходатайства от 08.12.2020, поданные административным истцом.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 01.03.2021 и ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов в рамках исполнительного производства ******

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий В.В. Обухова

Вводная и резолютивная части решения

Административное дело № 2а-3835/2021

УИД: 66RS0005-01-2021-004011-05