Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020(2А-980/2019;)~М-802/2019 2А-980/2019 М-802/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-131/2020

Дело № 2а-131/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи И.И. Колотыгиной,

при ведении протокола помощником судьи Голубевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о взыскании налога на доход физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просили взыскать с ответчика задолженность по налогу на доход физических лиц за 2018 год в размере 242.027 руб., пени –17.702,27 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО1 имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018г. в размере 242.027 рублей, с которого не был удержан налог. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, установленной на основании п.1 ст.23, п.1 ст. 45 НК РФ, были выставлены требования об уплате налога № от 06.12.2018г., в соответствии со ст. 69 НК РФ. Требование было по почте заказным письмом с уведомлением. В установленный срок требование исполнено не было. Ссылаясь на ст.ст. 48, 228, 229 НК РФ просили взыскать вышеуказанную задолженность, а также просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока указали, что обратились в судебный участок №63 г. Сосновый бор Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 30.07.2019г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в виду пропуска. В установленный срок для устранения нарушения Инспекция не имела возможности подтвердить отправку копии заявления о вынесении судебного приказа административным ответчиком, поскольку реестр вернулся в Инспекцию 01.07.2019г.

В ходе рассмотрения дела, административный истец уточнил заявленные требования (л.д.45), просили взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на доход физических лиц за 2016-2017 годы в общей сумме 242.027 рублей, пени -19.387,90 рублей, а всего 261.414,90 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО3, действующий по доверенности №09-28/10 от 09.01.2020г. сроком до 31.12.2020г. уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Каких-либо иных доказательств пропуска срока, кроме указанных в иске, представить не мог, указывая на их отсутствие.

В судебном заседании, представитель административного ответчика, адвокат Бойков И.Б. просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных объяснениях (л.д.48-49). Просил учесть положения норм ст. 319 ГК РФ, а также учесть, что требования основываются на сведениях, представленных ООО «ЭЛИС», организация уведомила о выплате дивидендов, но ответчик не получала дивидендов, т.к. не является участником общества 6 лет. Кроме того, в налоговом уведомлении указан код 1010, иск основан на неверном предмете, ходатайство о пропуске срока поддержал.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление, о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ, и мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика, с участием ее представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1 - 5 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленной копии налогового уведомления № от 15.07.2018г. следует, что ФИО1 начислен налог за 2016-2017гг., код дохода 1010, в общей сумме 242.027 рублей (л.д.12). В обосновании указанного налога, ИФНС представлены справки 2НДФЛ (л.д.44,45). Срок уплаты налога указан - не позднее 03.12.2018г.

В связи с неуплатой данного налога, 05.12.2018г. была выявлена недоимка (л.д.11), и 21.12.2018г. ответчику направлено требование № от 06.12.2019г. об уплате налога (л.д.14-20), срок исполнения указан 26.12.2018г.

Следовательно, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с задолженности по налогу истекал 27.06.2019г.

25.07.2019г. ИФНС обратились в судебный участок №63 г. Сосновый Бор Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1 На основании определения мирового судьи от 30.07.2019г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д.21).

Таким образом, судом достоверно установлено, что налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Как следует из списка внутренних почтовых отправлений, заявление о вынесении судебного приказа направлено административному ответчику 30.05.2019г. (л.д.37), и получено ФИО1 01.06.2019г. (л.д.41).

При этом, каких-либо доказательств возвращения реестра в ИФНС 01.07.2019г., на которые ссылается административный истец, материалы дела не содержат.

ИФНС не представлено каких-либо достаточных и достоверных доказательств в обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи иска в суд.

Кроме того, суду не представлено сведений о принятии ИФНС всех возможных мер по возвращению реестра от 30.05.2019г. ранее указанного возврата 01.07.2019г.

На основании изложенного, суд устанавливает факт пропуска ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ без уважительных причин, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, и полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

При этом, заслуживают внимания доводы представителя административного ответчика, что справки 2НДФЛ представлены ООО «ЭЛИС» (л.д.44,45), и 6 лет ФИО1 не является участником ООО «ЭЛИС», и не может получать дивиденды, как указано в налоговом уведомлении по коду дохода 1010, также учитывая вступивший в законную силу судебный акт (л.д.30-34) о взыскании с ООО «ЭЛИС» в пользу ФИО1 действительной стоимости доли, процентов, судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доход физических лиц за 2016-2017 годы в общей сумме 261.414 рублей 90 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2020г.

Судья: Колотыгина И.И.