Решение № 2А-277/2024 2А-277/2024~М-1/200/2024 М-1/200/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-277/2024

№ 2а-277/2024

36RS0027-01-2024-000340-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 16 апреля 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Омельченко Е.Е.,

с участием прокурора Павловского района Воронежской области Шахламазова А.О.,

представителя административного истца – ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что ФИО2 ранее судим 23.05.2014 г. Калачеевским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам 250 часов.

04.12.2018 г. приговором Панинского районного суда Воронежской области осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ осужден к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.04.2022 г. освобожден по отбытию наказания.

17.05.2023 г. приговором Калачеевского районного суда Воронежской области осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 14.07.2023 г. по отбытию срока наказания.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 12.07.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 30.04.2020 г. со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области), в котором проживает без согласования с органами внутренних дел.

11.10.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, или установлены дополнительные ограничения судом за совершение двух и более административных правонарушений.

За период пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает.

В 2023 г. по настоящее время ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 14.10.2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; 01.03.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения: обязать являться до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные, рестораны, винные бары и др.); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска признал, суду пояснил, что не сможет выполнять дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку работает.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 23.05.2014 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренногоп. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 250 часам обязательных работ (л.д. 7-9).

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 18.02.2015 г. приговор Калачеевского районного суда Воронежской области от 11.09.2014 г. (л.д. 10-11).

Приговором Панинского районного суда Воронежской области от 04.12.2018 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).29.04.2033 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 14).

Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.05.2023г.ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 12.07.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 30.04.2030 г., со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области), в котором проживает без согласования с органом внутренних дел (л.д. 17-19).

14.07.2023 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 20).

19.09.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Калачеевскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность (л.д. 21-23).

11.10.2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность (л.д. 24-26).

Находясь под административным надзоромФИО2 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области от 14.10.2023 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 29);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области от 01.03.2024 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 30).

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2);запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ указанные в п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

Из материалов дела следует, что согласно рапорту-характеристике ФИО2 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 27).

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что ФИО2 работает.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, данные о личности, а также учитывая, что ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в видеобязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные, рестораны, винные бары и др.); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением места работы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласноабз. 3 п.50постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому районуоб установлении дополнительных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительные ограничения в виде:

- обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные, рестораны, винные бары и др.);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением места работы;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме16.04.2024 г.

Председательствующий Р.А. Лесных