Постановление № 5-75/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-75/2018

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№5-75/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Колесникова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.10.2018 года в 14 часов 00 минут в <адрес> при проверке документов, удостоверяющих личность, было выявлено, что у гражданки <данные изъяты> ФИО1 к., прибывшей на территорию Российской Федерации, на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие право для пребывания (проживания) в РФ. Срок пребывания ФИО1 к. на территории РФ истек 13.03.2018 г., однако ФИО1 к. с 13.03.2018 г. по 16.10.2018 г. территорию Российской Федерации не покинула, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что прибыла на территорию РФ в декабре 2017 года, по истечении трехмесячного срока пребывания территорию РФ не покинула, так как проходила лечение, в связи с чем не успела оформить документы, разрешающие проживание на территории РФ, занимается оформлением данных документов в настоящее время. На территории РФ проживает ее супруг А.Т.Э. и двое их совершеннолетних детей, поэтому просила не применять к ней административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 к. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 16.10.2018 г. №1458/1318 (л.д. 2), согласно которому 16.10.2018 года в 14 часов 00 минут в <адрес> при проверке документов, удостоверяющих личность, было выявлено, что у гражданки <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывшей на территорию Российской Федерации, на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие право для проживания в РФ. Срок пребывания ФИО1 к. на территории РФ истек 13.03.2018 г., однако ФИО1 к. территорию Российской Федерации не покинула, с 13.03.2018 г. по 16.10.2018 г. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих легальность ее пребывания;

объяснениями ФИО1 к. о том, что она в 1991 году прибыла на территорию РФ для постоянного места жительства, проживает на территории РФ по адресу: <адрес>. С этого времени она сожительствовала с А.Т.Э., гражданином РФ, который является отцом ее четверых детей. 27.08.2014 г. она зарегистрировала брак с А.Т.Э. С 1991 года она принимает меры к получению гражданства РФ и проживать законно на территории РФ, но у нее не получается оформить документы, поэтому приходится регулярно покидать территорию РФ. Она въехала на территорию РФ 12.12.2017 г. и до 13.03.2018 г. должна была покинуть территорию РФ, однако не выехала в связи с нахождением на лечении. Ей известно, что с 13.03.2018 г. ее пребывание на территории РФ незаконно;

копией паспорта гражданина <данные изъяты> от 08.12.2017 (л.д. 5) с отметкой о въезде в РФ 12.12.2017;

сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 8), согласно которым ФИО1 к. въехала в РФ 12.12.2017 г. по миграционной карте со сроком действия с 12.12.2017 г. по 09.03.2018 г., 27.12.2017 г. уведомила орган миграционного учета о прибытии;

миграционной картой (л.д. 9), согласно которой срок пребывания ФИО1 К. на территории РФ с 12.12.2017 г. до 12.03.2018 г.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании изложенного вышеуказанные действия ФИО1 к. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушителем административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 к. признаю ее раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме административного штрафа и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая цели административного наказания, то, что ранее ФИО1 к. к административной ответственности не привлекалась, данные о ее личности, то, что ее супруг А.Т.Э. является гражданином РФ, проживает на территории РФ, что подтверждается: копией паспорта А.Т.Э. (л.д. 10-12), считаю, что назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое влечет за собой последствие в виде неразрешения иностранному гражданину въезда в РФ в течение пяти лет, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как является явно несоразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить ей административное наказание, не предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 её обязанность уплатить назначенный штраф в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на банковский счет со следующими реквизитами: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН <***>, КПП 610901001, код ОКТМО 60615000, счет получателя платежа 40101810400000010002 в отделении ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, идентификатор 18880461181400014586, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья <данные изъяты>