Постановление № 5-541/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 5-541/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

14 сентября 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего - судьи Цыганковой И.В.,

при секретаре Петровой Н.В.,

с участием:

инспектора ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего свободно, в услугах переводчика не нуждающегося, регистрации на территории Новосибирской области не имеющей, проживающего в <адрес>, не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

13.09.2019 в рамках оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела полиции 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу: <адрес> был выявлен незаконно находящийся на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО2

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию РФ 06.06.2019. В период своего пребывания никаких документов, позволяющих продлить сроки своего пребывания на территории РФ, не оформил. 03.09.2019 осуществил пересечение государственной границы Российской Федерации и Республики Казахстан через КПП «Павловка-авто» и в тот же день вернулся на территорию Российской Федерации. С 05.09.2019 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение требований законодательства.

В своем объяснении ФИО2 пояснил, что своевременно не покинул территорию РФ по причине отсутствия денежных средств, что пересекал границу для того, чтобы встать на миграционный учет еще на три месяца. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет. Его жена и несовершеннолетние дети находятся в Узбекистане. Собирается в ближайшее время территорию РФ покинуть. Денежными средствами для убытия располагает.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так как гражданин Республики Узбекистан ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, от убытия уклонился, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении иностранным гражданином требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которых, законных оснований на пребывание на территории Российской Федерации у него не имеется.

Начальник ОВМ отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску Д.А.Фрейберг обратился в суд с представлением о назначении ФИО2 административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в контролируемом самостоятельном порядке.

В судебном заседании инспектор ФИО1 поддержала представление.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что нарушение ФИО2 миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 54 МВ №401385 от 13.09.2019,

- копией паспорта ФИО2,

- сведениями УФМС.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными, дает суду основания считать вину ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния установленной.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Как усматривается из представленных материалов, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию РФ 06.06.2019. В период своего пребывания никаких документов, позволяющих продлить сроки своего пребывания на территории РФ, не оформил. 03.09.2019 осуществил пересечение государственной границы Российской Федерации и Республики Казахстан через КПП «Павловка-авто» и в тот же день вернулся на территорию Российской Федерации. С 05.09.2019 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение требований законодательства.

Таким образом, ФИО2 своими действиями совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО2 суд квалифицирует частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, возложить контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***> ОКТМО 50701000 счет получателя 40101810900000010001 в Сибирском ГУ БАНКА России БИК 045004001, код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Идентификатор 18880054192004013858.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) И.В.Цыганкова