Решение № 2А-886/2019 2А-886/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-886/2019

Дело № 2а-886/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 22 апреля 2019 года

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа РСО–Алания ФИО1

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2, действующего на основании доверенности от ...,

административного ответчика–лица, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания ФИО3,

при секретаре судебного заседания Джагаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора, в отношении ФИО3, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении ФИО3, ... года рождения, осужденного приговором Советского районного суда ... от ... по ч.2 ст.160 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытого наказания, назначенного приговором Советского районного суда ... от ... окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, с установлением по освобождении следующих ограничений и обязанностей: не покидать место жительства с 21 часа до 07 часов, не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы и являться в УИИ 2 раза в месяц для регистрации.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее:

Осужденный ФИО3, ... года рождения освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 03 июня 2019 года. За период отбывания наказания ФИО3 характеризовался отрицательно, 2 ноября 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить ФИО3 следующие виды административного надзора:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2 заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания поддержал и также просил установить в отношении ФИО3 административный надзор, так как осужденный ФИО3 отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания и установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания поскольку приговором Советского районного суда ... от ... ФИО3 в качестве дополнительного наказания было назначено ограничение свободы сроком на 1 год по отбытии ФИО3 основного наказания.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд считает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по следующим основаниям:

В силу ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно Федеральному закону N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно приговора Советского районного суда ... от ... ФИО3 осужден по ч.2 ст.160 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытого наказания, назначенного приговором Советского районного суда ... от ... окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, с установлением по освобождении следующих ограничений и обязанностей: не покидать место жительства с 21 часа до 07 часов, не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы и являться в УИИ 2 раза в месяц для регистрации.

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО3 не отбыто, поскольку он отбывает основное наказание в ФКУ ИК №1 УФСИН РФ по РСО-Алания в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО3 не может быть установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов