Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-338/2019

№ 2а-338/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 22 мая 2019г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, Харабалинскому РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к начальнику Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, указав, что 20 марта 2019г. в Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области предъявлялся исполнительный документ №2-245/2019, выданный 28 января 2019г. мировым судьёй судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительный документ был получен Харабалинским РОСП УФССП России по Астраханской области 01 апреля 2019г., однако исполнительное производство возбуждено не было. Начальник Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов-исполнителей Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа. 22 апреля 2019г. в адрес Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области было направлено ходатайство о предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, принятии соответствующих мер принудительного взыскания. Однако ходатайство в установленный законом срок не рассмотрено.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 01 апреля 2019г. по 13 мая 2019г.; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за период с 01 апреля 2019г. по 13 мая 2019г. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 получить дубликат исполнительного документа. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2019г. в качестве административных ответчиков привлечены: Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области; УФССП России по Астраханской области.

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО1, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациикаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №2-245/2019 от 28 января 2019г., выданного мировым судьёй судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 09 февраля 2018г. за период с 12 марта 2018г. по 16 декабря 2018г., судебных расходов в общей сумме 7590,79 руб., судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № от 15 мая 2019г.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

22 мая 2019г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя, должника.

Согласно представленным административным истцом сведениям, судебный приказ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства было получено Харабалинским РОСП УФССП России по Астраханской области 01 апреля 2019г.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем с нарушением трёхдневного срока, установленного Федеральным законом от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного и охраняемого законом интереса вследствие совершения оспариваемого бездействия возложено на административного истца (ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие возбуждения исполнительного производства с задержкой. Объективных данных в подтверждение того факта, что за период с 01 апреля 2019г. по 15 мая 2019г. должником были совершены действия, направленные на уменьшение объёма его имущества, за счёт которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа, не имеется.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем будут совершены все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время устранены обстоятельства, послужившие основанием для обращения ООО МФК «ОТП Финанс» в суд, то административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, Харабалинскому РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Лесникова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019г.

Судья М.А. Лесникова