Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-127/2020

Дело № 2-127\2020

УИД 25RS0022-01-2020-000117-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка 6 июля 2020 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре Петлеван О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района Приморского края о признании права на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском о признании права на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании ордера №, выданного администрацией Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ на имя М.В. на состав семьи из четырех человек: М.В.., сына М.А.., дочь П.И.., внучку ФИО2 (истицу), истица вселилась в спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ с одним из членов семьи М.А. (сыном главы семьи) был заключен договор социального найма жилого помещения, где в пункте 9.5 указан список граждан, проживающих в спорной квартире, в том числе истица ФИО1 (добрачная фамилия «ФИО5»). Квартира неоднократно бронировалась в связи с выездом на работу в Магаданскую область. Семья истицы (ФИО3, ФИО4, ФИО2 П.А..) возвратилась в <адрес> на место постоянного жительства в 2004 году. В соответствии с п.2.2 Договора полагает, что её вселение в указанное жилое помещение являлось законным, при вселении приобрела самостоятельное право на владение и пользование жилым помещением. Квартира 38 в <адрес> в <адрес> была и остается местом её постоянного проживания, поскольку указанный в договоре в качестве нанимателя (дядя истицы) ФИО3 выехал в <адрес> по месту проживания своего отца М.В.. После его отъезда выполняет все обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения. Кроме того, отцом истицы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ производилось страхование квартиры от стихийных бедствий. Отсутствие истицы в жилом помещении было временным и обуславливалось учебой в <адрес>. Однако, от права пользования жилым помещением никогда не отказывалась, из квартиры не выселялась. Все указанное время спорная квартира находилась в постоянном пользовании членов семьи истицы - матери ФИО4, брата П.М., отца ФИО6. Полагает, что, как член семьи нанимателя имеет право бессрочного пользования жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ). Вышеуказанный договор социального найма жилого помещения ни одной из сторон не оспаривался, не отменялся и не изменялся, волеизъявление членов семьи и других граждан по поводу совместного пользования жилым помещением не оспаривалось. Обращалась в Администрацию Октябрьского района по вопросу регистрации в спорном жилом помещении. Получила разъяснения о необходимости обращения в суд по вопросу признания права на спорное жилое помещение. ОМВД РФ по <адрес> было отказано в регистрации по месту фактического преимущественного проживания истицы. Просит признать за ней право на жилое помещение по договору социального найма на <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Брайт И.В. иск поддержала и пояснила, что с 1997 г. истица вместе с матерью, бабушкой, отцом и братом проживала в <адрес>.29 по <адрес> в <адрес>. В 2004 г. в квартиру вселился дядя истицы – ФИО3 В 2005 г. с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения. В числе лиц, за которыми признавалось право на проживание по договору, указывалась несовершеннолетняя истица (ФИО2).В 2007 г. ФИО3 уехал из квартиры и забрал все свои вещи. В 2009 г. из спорного жилого помещения выехали в <адрес> сожительница и дочь ФИО3 и М.К. В 2005 г. истица снялась с регистрационного учета в спорной квартире, поскольку её семье (отцу, матери, брату, и самой истице) была предоставлена <адрес> в <адрес>. Регистрация истицы по новому адресу была необходима в связи с оформлением субсидии на оплату коммунальных услуг. Несмотря на регистрацию по иному адресу, истица ФИО7 и члены её семьи продолжали фактически проживать в <адрес>. В 2011 г. родители ФИО1 переехали для проживания в <адрес>. В том же году истица ФИО1 окончила школу и стала обучаться в учебном заведении <адрес>, а с 2013 года - в <адрес>. В 2017 году ФИО1 возвратилась в <адрес> в <адрес>. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО3 и его дочь М.К., а фактически проживает семья ФИО1 (истица, её дочь и муж).

Третье лицо ФИО4 полагала иск подлежащим удовлетворению и пояснила, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является её дочерью. Сначала семья проживала в <адрес>, предоставленной дедушке – М.В.. В 2011 г. она (ФИО4), её муж и сын стали проживать в <адрес> в <адрес>. а дочь – ФИО8 осталась проживать в <адрес>, однако, для оформления субсидии дочь (истицу) зарегистрировали в <адрес>. В тот период времени, когда дочь обучалась в <адрес>, произвели ремонт в <адрес>, по договоренности с дочерью осуществляли оплату коммунальных платежей. В настоящее время ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком и проживает в <адрес>, где служит её супруг.

Свидетель С. пояснила, что с 1997 г. семья ФИО5 проживала квартире на 1 этаже. Затем, родители ФИО1 переехали для проживания в <адрес> том же доме, а истица осталась проживать в квартире на 1 этаже.

Свидетель С.Ю. пояснила, что ФИО1 проживает в <адрес> окончания школы она уезжала учиться в <адрес> и <адрес>. В период, когда в <адрес> осуществлялся ремонт, семья ФИО20 жила в <адрес>.

Свидетель Н. пояснила, что во время отъезда ФИО1 из <адрес> её мать ФИО4 производила ремонт данного жилого помещения.

Истица ФИО1, представитель ответчика <адрес>, третье лицо ФИО3 в суд не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о бронировании жилого помещения (л.д.11), <адрес> в <адрес> бронировалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за М.В. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на время работы в <адрес>.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, М.В. на семью из четырех человек, в том числе ФИО2, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП «Покровское» и ФИО3, нанимателем спорного жилого помещения является ФИО3. Лицами, проживающими в данной квартире, кроме нанимателя, указаны сестра ФИО4, племянница ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-9).

При вступлении в брак ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия ФИО7, что подтверждается свидетельством о регистрации брака (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> регистрации в <адрес> в <адрес> (л.д.53). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу <адрес>, что следует из уведомления (л.д.54), паспорта истицы (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д.60).

Отказ ОМВД России по <адрес> в регистрации адресу <адрес> обжаловался истицей в судебном порядке. В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу (л.д.32-42).

Доводы представителя истца и показания свидетелей о постоянном проживании истицы в спорном жилом помещении опровергаются копией лицевого счета из похозяйственных книг Покровского сельского Совета за 2002-2006, 2008-2011 года, согласно которым с 2005 года по 2011 год семья истицы, а также сама ФИО8 входили в список членов хозяйства, проживающих по адресу: <адрес> (л.д.86).

Кроме того, из Журнала № учета выдачи разрешений на совершении сделок с имуществом несовершеннолетних (л.д.75-76), постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст.67 ЖК РФ был разрешен обмен принадлежащей О. <адрес> на принадлежащую ФИО6 (отцу истицы) <адрес> в <адрес>. При этом обмен разрешался ФИО6 на состав семьи 4 человека.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 подтвердила, что <адрес> была получена семьей из четырех человек (она, супруг, сын и дочь – ФИО20 (ФИО7) З.А.) при обмене однокомнатной квартиры, принадлежавшей главе семьи - ФИО6.

Из адресных справок (л.д.45, 78), сообщения ОМВД России по <адрес> (л.д.61) усматривается, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью ФИО4. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации по месту жительства или пребывания ФИО20 (ФИО7) З.А. не имеется. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 (ФИО7) З.А. снята с регистрационного учета в <адрес> в <адрес> в <адрес> по запросу.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 пояснила, что ФИО1 в марте 2019 года снялась с регистрационного учета в <адрес> в <адрес> в <адрес>, поскольку в данном городе проходит службу супруг истицы.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3).

Представленным договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у истицы, являвшейся на момент заключения договора несовершеннолетней, имелись законные основания для вселения в спорное жилое помещение вместе с законным представителем (матерью ФИО4), которая, как и истица, была указан в списке лиц, проживающих в <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО20 (ФИО7) З.А. вместе с законным представителем – матерью ФИО4 добровольно расторгли договор социального найма спорного жилого помещения при выбытии из квартиры ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрация по адресу: <адрес>.

Доводы истца о том, что снятие с регистрационного учета в несовершеннолетнем возрасте (в 2005 году) было совершено против её воли противоречат требованиям пункта 2 статьи 20 ГК РФ, согласно которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кроме того, по достижении 14-летнего возраста ФИО1 не оспорила законность снятия с регистрационного учета в спорной жилом помещении и не предприняла мер для регистрации по адресу: <адрес>.

Как указывалось выше, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть и после достижения 14-летнего возраста) истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>, октябрьский район, <адрес>.

В настоящее время нанимателем спорного жилого помещения – <адрес> в <адрес> является ФИО3. Истица имеет свою семью и членом семьи ФИО3 не является.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1).

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2) и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

К судебному исследованию не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что имеются предусмотренные ст.70 ЖК РФ основания или предусмотренные ст.69 ЖК РФ обстоятельства, дающие право ФИО1 на проживание в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку мать истицы, а, следовательно, и истица добровольно снялись с регистрационного учета, выехали из <адрес>, расторгнув тем самым в соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ год, и местом жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась <адрес> в <адрес>, где она была зарегистрирована, то она утратила право пользования спорным жилым помещением, в силу чего отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Наличие полиса страхования имущества, заключенного отцом истицы- ФИО6 (л.д.12-15), квитанций по оплате коммунальных услуг, оплаченных матерью истицы ФИО4 (л.д.16-22), а также показания свидетелей не свидетельствуют о возникновении у ФИО1 права на спорное жилое помещение и в силу вышеприведенных норм закона не могут являться основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Октябрьского района Приморского края о признании права на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с 9 июля 2020 г.).

Судья Е.Н.Севостьянова