Решение № 2-786/2017 2-786/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-786/2017

Решение

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Ядыкине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Каменскому району – филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на предоставление мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения по Каменскому району - филиалу ГУ ТО УСЗН Тульской области, ГУ ТО УСЗН Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения по Каменскому району ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда. В удовлетворении указанного заявления ему было отказано по тем основаниям, что он не достиг возраста, дающего права на назначение трудовой пенсии по старости. С указанным решением он не согласен по тем основаниям, что, в силу ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из приведенной нормы Закона следует, что получение данного вида меры социальной поддержки законодатель связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от обстоятельств, в том числе, от наличия конкретного возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераций»), то есть 60 лет для мужчин, или от назначения какого-либо вида пенсии. В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 года №201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». При этом ежемесячная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Просит суд признать его право, как Ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области №493-ЗTO от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему, как Ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представители ответчиков – ГУ ТО УСЗН Тульской области, отдела социальной защиты населения по Каменскому району – филиала ГУ ТО УСЗН Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Истец и представитель ГУ ТО УСЗН Тульской области ФИО4 ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя названного учреждения.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.10, 13, 22 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии с ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Действие Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст.1 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из положений ст.7 названного Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года №201.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес> является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии Т-V №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения по Каменскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения по Каменскому району - филиал ГУ ТО УСЗН Тульской области по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Решением № начальника отдела социальной защиты населения по Каменскому району - филиала ГУ ТО УСЗН Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, как меры социальной поддержки, в соответствии со ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в связи с не достижением ФИО1 возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как ветеран труда, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, как меры социальной поддержки, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе, от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года №201, право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31.12.2004 года, при этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что ФИО1 имеет звание «Ветеран труда», суд исходит из того, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с п.4, п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года №201, с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО1 является ветераном труда, не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, а органом социальной защиты истцу неправомерно отказано в предоставлении названной выше льготы, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты и возложении на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обязанности назначить ФИО1, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», отделу социальной защиты населения по Каменскому району – филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на предоставление мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать за ФИО1, как ветераном труда, право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2017 года.

Председательствующий