Решение № 2А-2339/2019 2А-2339/2019~М-1804/2019 М-1804/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2339/2019

Дело № 2а-2339/2019

25RS0029-01-2019-003057-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 06 мая 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «XXXX» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не рассмотрении ходатайств взыскателя за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «XXXX» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. судебным приставом – исполнителем ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка №65 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору в размере 109325,2 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу АО «XXXX». По данному исполнительному производству меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «XXXX» как взыскателя по исполнительному производству. Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, выразившихся в не рассмотрении ходатайств взыскателя за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «XXXX» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании не явилась. Представила письменный отзыв, в котором указала, что АИС ФССП России, на исполнении в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось исполнительное производство XXXX от ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 109325,20 руб. в пользу взыскателя АО «XXXX». Данное исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГ на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного судебным участком № 65 г. Уссурийска. Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Согласно ответу Пенсионного фонда по Приморскому краю сведений об официальном трудоустройстве должника не имеется. Согласно ответам на запросы, счетов открытых на имя должника не имеется. Для проверки имущественного положения должника была совершена выездная проверка по адресу, указанному в исполнительном документе. Должник по данному адресу проживает совместно с женой и малолетними детьми. Ликвидного имущества для ареста не обнаружено. Судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. Судебным приставом - исполнителем ФИО2 выставлено требование об уплате задолженности. В отдел УФССП по Уссурийскому городскому округу обращений от взыскателя не поступало. Просила производство по делу прекратить.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка №65 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору в размере 109325,2 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу АО «XXXX».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры: направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, истребованы сведения из ГИБДД, наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого.

При этом запросы в регистрирующие органы направляются с периодичностью один-два месяца.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств – «XXXX», регистрационный номер XXXX и «XXXX», регистрационный номер XXXX.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества – 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: XXXX, кадастровый номер XXXX, площадью XXXX кв.м., земельного участка, расположенного по адресу: XXXX, кадастровый номер XXXX, площадью XXXX кв.м.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю не допущено незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, поскольку приставом принимались меры для своевременного исполнения решения суда, нарушение требований законодательства об исполнительном производстве не допущено.

Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая изложенное, а также то, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запросы в регистрирующие органы направлены, установлено имущество должника, на которое наложен арест, то нарушения прав административного истца и оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в данной части не имеется.

Что касается доводов административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не рассмотрел ходатайства взыскателя за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., то административным истцом не указано какие именно ходатайства направлялись в адрес ОСП, также материалы исполнительного производства не содержат каких-либо ходатайств от взыскателя.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения заявления акционерного общества «XXXX» отсутствуют.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «XXXX» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не рассмотрении ходатайств взыскателя за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «XXXX» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 г.

Судья Н.В. Онищук