Решение № 2А-1271/2017 2А-1271/2017~М-960/2017 М-960/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1271/2017

Дело № 2а-1271/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев административный иск ФИО1 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей "Организация"

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей "Организация" об обращении взыскания на денежные средства, об обязании возвратить денежные средства. В обосновании заявленных требований указано на то, что судебными приставами-исполнителями Заволжского "Организация" в отношении него возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия ФС № о взыскании задолженности по уплате налога на сумму ........... На основании постановления судебного пристава-исполнителя "Организация" от ДД.ММ.ГГГГ с его расчетного счета списаны денежные средства в размере ........... Считает, что денежная сумма в размере ........ списана необоснованно..

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6 поддержали исковые требования, пояснили, что денежные средства частично истцу возвращены.

Представитель ответчика "Организация" по доверенности ФИО4 по иску возражал.

Ответчики <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО3, заинтересованное лицо <данные изъяты>, просили рассмотреть данное дело в отсутствии представителей, поддержали доводы письменных отзывов на иск.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав участвующих деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из смысла ст.ст.218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1, 2, 7, 8, 9 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.13 данного Закона судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Несоблюдение указанных ограничений приводит к нарушению баланса частных интересов и интересов государства, необоснованному ущемлению прав должника, как собственника имущества.

Все действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, в конечном итоге направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа.

В связи с чем, действия должны быть адекватны его требованиям, поэтому при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан учитывать как принцип законности, так и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также соблюдать баланс частных и публичных интересов.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, судом рассматриваются требования об оспаривании постановлений и/или действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ "Организация" возбуждено исполнительное производство №, по взысканию с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по налогам и сборам, пени в сумме <данные изъяты>

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на денежные средства на счете <данные изъяты>, <данные изъяты>

На основании указанного постановления со счета ФИО1 кредитными организациями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в сумме ..........., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – .........., что не оспаривалось в суде представителем ответчика.

Таким образом, службой "Организация" с расчетных счетов истца были удержаны денежные средства на ...... больше, чем сумма взысканная по решению Заволжского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ.

В период рассмотрения указанного дела в суде денежные средства в размере .......... возвращены истцу, как ошибочно удержанные.

Остаток невозвращенных денежных средств составил ......., в том числе исполнительский сбор в сумме ........ что не оспаривалось представителем ответчика.

Однако, "Организация" от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 принято решение о возврате данной суммы исполнительского сбора, в связи с ненадлежащим уведомлением должника о проведении исполнительских действий. При этом, доказательств возврата истцу незаконно удержанной суммы в размере .......... представителем ФИО5 не представлено. Кроме того, отсутствуют какие-либо доказательства обоснованного удержания денежных средств в остальной сумме – ..........

Таким образом, судебные приставы-исполнители в нарушение ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не убедились в правильности удержаний и перечислений денежных средств.

Заявленное административным истцом требование о возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства представляет собой способ устранения нарушенного права. В связи с чем, возврату истцу подлежат излишне удержанные денежные средства в размере 10 432 руб.14 коп.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку исполнительное производство находилось на исполнении у разных судебных приставов-исполнителей административный истец фактически ставит требования о признании незаконным действий судебных приставов-исполнителей соответствующего структурного подразделения.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия "Организация" по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №

Обязать "Организация" области в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести возврат ФИО1 излишне удержанные денежные средства в размере ....... об устранении допущенных нарушений прав административного истца сообщить суду и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд г.Ярославля.

Судья Мостовая Т.Ю.

м.р.22.06.2017