Решение № 2А-1461/2019 2А-1461/2019~М-1380/2019 М-1380/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-1461/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя административного истца МИФНС России №18 по Самарской области ФИО2,

при секретаре Котовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1461/2019 по административному исковому заявлению МИФНС России №18 по Самарской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, требуя взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, заложенность по налогу на имущество физических ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> рубль, пени в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно доводам административного искового заявления, на основании данных, полученных из органов ГИБДД и ГИМС и из Управления Росреестра по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в собственности у ФИО1 находились транспортные средства и имущество, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога, пени, штрафа, задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г.в сумме <данные изъяты> рублей.

Поскольку налогоплательщик не произвел оплату в полном объеме в сроки, указанные в налоговом уведомлении, ему были начислены пени.

ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Самарского судебного района <адрес> вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы неоплаченного налога.

ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Самарского судебного района <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа, поскольку от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 24315 рублей, пени 79,02 рубля, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6916,21 рублей, пени 25,7 рублей, а всего взыскать 31335,93 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что задолженность по налогам административным ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В предыдущем судебном заседании ФИО1 возражал против иска, указал, что не имеет доступа к личному кабинету и не отказывался от получения уведомлений и требований на бумажном носителе, которые налоговый орган не направлял. Указал, что налоговый орган обратился в суд с пропуском срока на обращение в суд. Сумма, указанная в требовании, отличается от суммы исковых требований. Считает незаконным принятие судом искового заявления к производству суда.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ (часть первая) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст.ст. 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории <адрес>», а именно не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплата осуществляется на основании налогового уведомления.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Так, судом установлено, что на основании данных, полученных из органов ГИБДД и ГИМС и из Управления Росреестра по <адрес> в 2017 г. в собственности у ФИО1 находились транспортные средства Субару Форестер, гос.номер Р151ЕА 163, Митсубиси Паджеро, гос.номер Е696РА163, квартиры по адресу: <адрес>67, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога, пени, штрафа, задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2017 г.в сумме 32225 рублей.

Поскольку налогоплательщик не произвел оплату в полном объеме в сроки, указанные в налоговом уведомлении, ему были начислены пени.

ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Самарского судебного района <адрес> вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы неоплаченного налога.

ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Самарского судебного района <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа, поскольку от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа.

Суд полагает, что налоговый орган надлежащим образом исполнил обязанности по направлению требований и уведомлений через личный кабинет налогоплательщика, зарегистрированный по заявлению ответчика. Факт направления уведомлений и требований подтверждается копией скриншота интернет страницы.

В соответствии с п.18 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", действовавшим на момент направления уведомлений и требований об уплате налогов за 2017 года, физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В нарушение ст.45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд за выдачей судебного приказа в течение установленного законом шестимесячного срока, а затем, после отмены судебного приказа, в установленный законом срок в Самарский районный суд <адрес>.

Следовательно, доводы ответчика о пропуске налоговым органом сроков на обращение в суд, являются необоснованными.

Административный ответчик имеет задолженность по уплате налогов в вышеуказанной сумме. Административный истец выполнил необходимые действия, предусмотренные налоговым законодательством для взыскания недоимки, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что налоговый орган не исполнил свои обязанности по направлению ему уведомлений и требований на бумажном носителе, при отсутствии у ФИО1 доступа к личному кабинету налогоплательщика, суд оценивает критически по следующим основаниям.

ФИО1 в установленном порядке обратился для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена его регистрация (повторная, первая регистрация ДД.ММ.ГГГГ). В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что обращался с заявлением, утверждая, что не смог воспользоваться предоставленным ему одноразовым паролем, предоставив скриншот переписки по поводу технических проблем доступа, без раскрытия содержания.

В соответствии с п.8, 9 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", действовавшим на момент регистрации личного кабинета налогоплательщика ФИО1, доступ налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком. Для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета.

Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль (п.10 Приказа).

В случае, если в ходе регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика его регистрация не произведена, налоговый орган информирует об этом налогоплательщика непосредственно при его посещении налогового органа или через его представителя либо по адресу электронной почты, указанному в Заявлении (п.13 Приказа).

В этом случае налогоплательщиком представляется в налоговый орган заявление об уточнении сведений о нем.

Пункты 15, 16, 17 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ предусматривали, что при первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль. Первичный пароль действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика. В случае, если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется. В случаях утраты пароля или блокировки первичного пароля налогоплательщик обращается в налоговый орган, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, с просьбой о выдаче ему нового пароля в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется в автоматическом режиме в течение трех рабочих дней с момента регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика независимо от способа его регистрации (пункт 19 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

Действовавший на момент регистрации ведомственный приказ о работе личного кабинета налогоплательщика предусматривал, что в случае получения от налогоплательщика уведомления об использовании личного кабинета налогоплательщика по истечении 3 рабочих дней со дня его получения налоговыми органами начинают направляться налогоплательщику документы (информация), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через личный кабинет налогоплательщика. При этом направление налогоплательщику налоговыми органами указанных документов (информации), сведений на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не производится до получения от налогоплательщика уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика, если иной порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае получения от налогоплательщика уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика по истечении 3 рабочих дней со дня его получения направление налогоплательщику налоговыми органами указанных документов (информации), сведений производится на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

ФИО1 после регистрации личного кабинета налогоплательщика не обращался в налоговый орган с уведомлением об отказе от его использования.

Отсутствие у ФИО1, по его пояснениям, после регистрации доступа к личному кабинету налогоплательщика не является основанием для налогового органа направлять уведомления и требования на бумажном носителе.

Представленный ФИО1 скриншот переписки не содержит сведений о том, что ФИО1 направлял уведомление об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика.

Порядок восстановления доступа был ранее регламентирован Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", а в настоящее время приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика".

Осуществив регистрацию личного кабинета налогоплательщика, ФИО1 тем самым отказался от получения уведомлений и требований на бумажном носителе.

До получения от ФИО1 уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика, налоговый орган правомерно направляет уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика, независимо от наличия/отсутствия у налогоплательщика в конкретный момент доступа к личному кабинету.

В случае утраты доступа ФИО1 может его восстановить, либо отказаться от использования личного кабинета налогоплательщика, либо потребовать получения уведомлений и требований на бумажном носителе.

В соответствии с п.20 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.

Согласно п.21 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" при прекращении доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 15.1 настоящего Порядка, налоговые органы направляют документы (информацию), сведения физическому лицу на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи по истечении 3 рабочих дней со дня прекращения доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика.

В соответствии с п. 15.1 доступ к личному кабинету налогоплательщика прекращается в случаях:

а) выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции "отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика";

б) при поступлении от физического лица Заявления на получение доступа с выбранным в поле "Прошу" реквизитом "3 - прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика".

Оснований, позволяющих считать прекращенным доступ ФИО1 к личному кабинету налогоплательщика, предусмотренных п.15.1 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", не имеется.

Доводы ФИО1 о расхождении сумму в требовании (32225 руб) и в иске (31335,93 руб) не могут являться основанием для отказа в иске.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в связи с чем, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета городского округа Самара в размере 1140 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России №18 по Самарской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу МИФНС России №18 по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 24315 рублей, пени 79,02 рубля, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6916,21 рублей, пени 25,7 рублей, а всего взыскать 31335,93 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 1140 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019 года