Решение № 2А-1446/2017 2А-1446/2017~М-1188/2017 М-1188/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1446/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края ФИО1,

административного ответчика ФИО2

помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя дело № 2а- 1446/2017 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Борзинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также об установлении административных ограничений на срок административного надзора.

Мотивировав следующим, что ФИО2 был осужден 27 декабря 2000 года Борзинским городским судом Читинской области, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>. 16 июля 2013 года по отбытию срока наказания ФИО2 был освобожден с установленным на основании решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 июня 2013 года административным надзором сроком на 03 года. В период с 24 июля 2013 года по 24 июля 2016 года состоял под административным надзором в ОМВД России по Борзинскому району.

Вместе с тем, с момента отбытия наказания и истечения срока административного надзора ФИО2 совершил дважды административные правонарушения, за которые он привлекался к административным наказаниям в виде ареста и штрафа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности, оформленной надлежащим образом, настаивает на требованиях, заявленных начальником ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 требования начальника ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края признал частично, не признав в части установления ограничений в отношении него в виде запрета выезда за пределы муниципального района, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, поскольку он будет лишен возможности получать доход посредством периодического выезда за пределы территории Российской Федерации в Республику КНР для заработка.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, заявленные начальником ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет и более строгое наказание.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Борзинского городского суда Читинской области от 27 декабря 2000 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 июня 2013 года в отношении ФИО2 был установлен административным надзором сроком на 03 года.

16 июля 2013 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В период с 24 июля 2013 года по 24 июля 2016 года состоял под административным надзором в ОМВД России по Борзинскому району.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 в течение одного года после отбытия наказания и истечения срока административного надзора

совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского района Забайкальского края от 30 августа 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении 29 августа 2016 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 05 (пять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского района Забайкальского края от 28 ноября 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении 26 ноября 2016 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 02 (двое) суток.

Из характеристики и.о. начальника отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН ОМВД России Борзинского района Забайкальского края от 13 ноября 2017 года следует, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало. За период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, установленные Оловянинским районным судом Забайкальского края от 27 июня 2013 года, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике представленной из мест отбывания наказания ФИО2 последний характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания поощрений не имел. По вопросам трудоустройства к администрации учреждения не обращался. Крайне негативно относится к воспитательным мероприятиям, не принимает участия в общественной жизни отряда. За различные нарушения установленного порядка отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 52 взыскания.

Также судом при решении вопроса об установления административного надзора в отношении ФИО2 была принята во внимание представленная им положительная характеристика от соседей.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии ч. 6 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая то, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года по истечению административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обеспечивающих контроль над поднадзорным лицом суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД по Борзинскому району Забайкальского края и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 03 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на вышеуказанный срок административного надзора установить административные ограничения.

Также судом приняты во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после освобождения из мест лишения свободы за период нахождения под административным надзором - по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, после истечения срока административного надзора дважды совершил административные правонарушения - появление в общественном местах в состоянии алкогольного опьянения.

Суд находит целесообразным установление в отношении ФИО2 административного надзора, а также административного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, выезда за пределы муниципального района избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, обязать явкой 02 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с формулировкой ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Возражения административного ответчика против установления в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, в связи с невозможностью получения дохода, суд считает необоснованными, поскольку они документально не подтверждены. Кроме того, исходя из пояснений самого ФИО2 на территории Борзинского района Забайкальского края он имеет временные заработки, при этом, ответчик не реализовал свое право на труд путем официального трудоустройства, а также посредством постановки на учет в КГУ «Центра занятости населения по Забайкальскому краю» филиал Борзинского района в качестве лица, ищущего работу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2,3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрет выезда за пределы муниципального района избранного местом жительства или пребывания – Борзинского района Забайкальского края, без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

- установить обязательную явку 02 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.