Решение № 2-1781/2025 2-1781/2025~М-803/2025 М-803/2025 от 11 мая 2025 г. по делу № 2-1781/2025

Дело <№>

УИД: 23RS0<№>-54


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 апреля 2025 г.

Приморский районный суд <адрес> края в составе судьи Прохорова А.Ю., при секретаре <ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО1 к администрации МО <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> о признании незаконным ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации МО <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> о признании незаконным ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано, что постановлением администрации МО <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> истцу предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 23:<№>:145, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> (массив <№>), участок <№>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:<№>:145 <№>. Однако, по причине незнания законов, истец не осуществила его государственную регистрацию. В 2024 году ей стало известно, что предоставленный земельный участок снят с государственного кадастрового учета по причине отсутствия сведений о его правообладателе. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, на месте земельного участка с кадастровым номером 23:47<№>:145, администрацией МО <адрес> был сформирован в тех же границах и той же площадью земельный участок с кадастровым номером 23:47:<№>637. При обращении в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:47<№>, с просьбой предоставить вновь образованный земельный участок на праве собственности, письмом от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.02.1-15-546/25 администрацией МО <адрес> сообщено, что не предусмотрено предоставление земельных участков взамен ранее предоставленных. Считает ответ администрации МО <адрес> незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного просит суд признать ответ Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.02.1-15-546/25 незаконным; обязать Управление имущественных и земельных отношений предоставить административному истцу земельный участок с кадастровым номером 23:47:0104005:637, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> (массив 2), участок <№>.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

Представитель ответчика по доверенности <ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением администрации МО <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№><ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0104005:145, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> (массив <№>), участок <№>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Предоставление истцу земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104005:145 осуществлялось в соответствии со ст.ст. 15, 39 ЗК РФ как лицу, имеющему трех и более детей.

<ДД.ММ.ГГГГ> был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104005:145 <№>, однако, истцом по причине незнания законов не была не осуществлена его государственная регистрация.

Как указано истцом и не оспорено ответчиком, фактически все условия договора аренды исполняются до настоящего времени, а именно оплачиваются арендные платежи, осуществляется уход и облагораживание земельного участка.

В 2024 году земельный участок снят с государственного кадастрового учета по причине отсутствия сведений о его правообладателе.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, на месте земельного участка с кадастровым номером 23:<№>:145 администрацией МО <адрес> был сформирован в тех же границах и той же площадью земельный участок с кадастровым номером 23:<№>.

При обращении в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0104005:637, с просьбой предоставить вновь образованный земельный участок на праве собственности, письмом от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.02.1-15-546/25 администрацией МО <адрес> сообщено, что в связи с неисполнением истцом обязанности по государственной регистрации договора аренды земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, договор аренды считается не заключенным, а также об отсутствии правовых оснований для предоставления ей испрашиваемого земельного участка.

Суд отмечает, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность.

В соответствии с п.3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрации прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее-гос. регистрация прав).

Из этих законоположений в их взаимности следует, что право лица на аренду конкретного земельного участка возникает в силу гражданского договора. Любая сторона в договоре аренды может зарегистрировать данный договор, при этом в регистрации договора не может быть отказано, если он составлен в надлежащей форме (в письменной форме путем составления одного документа) и к нему приложены документы, перечень которых установлен законом.

Таким образом, государственная регистрация договора аренды земельного участка, равно как и государственная регистрация права его аренды, производимые соответствующим учреждением, не могут подменять собой договор аренды как основание возникновения, изменения и прекращения права аренды, вторгаться в содержание договора.

Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Тем самым, государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельности и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

При том, что государственная регистрация договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее года, обязательна, ее отсутствие, по смыслу названных законоположений, само по себе не лишает заявителя права на судебную защиту.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «СЭВЭНТ» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 федерации», ст.165, пункта 3 ст.433 и пункта 3 ст.607 Гражданского кодекса РФ».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.I Земельного кодекса РФ, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, местного самоуправления в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены ст. 39.5 Земельного кодекса, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов РФ, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

Земельный участок с кадастровым <№> сформирован в тех же границах и той же площадью, что и земельный участок с кадастровым <№>. Координаты характерных точек границ вышеуказанных земельных участков идентичны, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН и что не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно предусмотрено нормами действующего законодательства, порядок предоставления земельного участка был четко соблюден, отсутствие государственной регистрации ранее заключенного и фактически исполненного договора аренды не может служить препятствием для лишения истца земельного участка.

С учетом всего вышеизложенного суд находит необходимым удовлетворить требования истца признать ответ Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> от 24.012025 г. <№>.02.1-15-546/25 – незаконным, а так же обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> предоставить <ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 23:<№>:637, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Район <адрес> (массив 2), участок <№>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО1 к администрации МО <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> о признании незаконным ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> – удовлетворить.

Признать ответ Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> от 24.012025 г. <№>.02.1-15-546/25 – незаконным.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> предоставить <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., земельный участок с кадастровым номером 23:47:<№>, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> (массив 2), участок <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись А.Ю. Прохоров

Копия верна.

Судья Приморского районного суда <адрес> края

Прохоров А.Ю._____________

Решение суда в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>г.