Решение № 2-2562/2019 2-2562/2019~М-2084/2019 М-2084/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2562/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Тлепшевой А.К.,

с участием представителя истца Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики по доверенности № 1 от 09.01.2019 года, со сроком полномочий по 31.12.2019 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики к ФИО3 обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства помещений,

у с т а н о в и л:

Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - министерство) обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес министерства поступили материалы из Местной администрации г.о. Нальчик по факту самовольного объединения квартиры № и помещения №, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В рамках полномочий министерством был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки от 14.09.2018 года № в отношении собственника указанной квартиры - ФИО3.

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в квартиру и помещение в срок проведения проверки с 14.09.2018 года по 12.10.2018 года, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от 12.10.2018 года №.

Министерством повторно был издан приказ от 07.11.2018 года № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО3, и направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки 25.12.2018 года в 11 час. 00 мин.

Уведомление о проведении проверки было вручено ФИО3 24.11.2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в квартиру и помещение в срок проведения проверки с 04.12.2018 года по 29.12.2018 года, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от 29.12.2018 года №.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 11.04.2013 года № «О государственном жилищном надзоре», постановления Правительства КБР от 10.12.2013 года №-ПП «Об осуществления государственного контроля (надзора)», постановления Правительства КБР от 13.04.2018 года № 100-ПП «О Министерстве энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики», Министерство энергетики тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО3 предоставить доступ в квартиру № и помещение №, расположенные по адресу: <адрес>, представителям министерства, для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства и перепланировки помещений, установленных действующим законодательством.

Представитель истца Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пом. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2019 года, а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.04.2019 года.

В Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР из Местной администрации г.о. Нальчик поступило письмо № от 29.08.2018 года по факту объединения жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> без проекто-разрешительной документации. В письме орган местного самоуправления просил министерство возбудить в отношении ФИО3 административное производство, и представить материалы инспекционной проверки для принятия мер согласно действующему законодательству.

С целью проверки доводов обращения и обследования помещения № и квартиры №, расположенных по адресу: <адрес>, и.о. министра энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР был издан приказ № от 14.09.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО3

В связи с тем, что доступ в квартиру ФИО3 предоставлен не был, Министерством энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР был составлен акт о невозможности проведения проверки № от 12.10.2018 года.

Поскольку подтвердить информацию, содержащуюся в поступившем обращении, не представилось возможным, и.о. министра энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР повторно был издан приказ № от 07.11.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО3

Министерством в адрес ФИО3 заказным письмом 19.11.2018 года было направлено уведомление № от 16.11.2018 года о проведении 25.12.2018 года в 11 час. 00 мин. проверки с указанием на необходимость обеспечения доступа в квартиру № и помещение № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для обследования, которое получено лично адресатом 24.11.2018 года.

Между тем, в назначенные время и дату, доступ в квартиру ФИО3 предоставлен не был, что подтверждается актом Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР № от 29.12.2018 года о невозможности проведения проверки.

Поскольку действия ФИО3 по непредставлению должностным лицам министерства доступа в квартиру № и помещение №, расположенные по адресу: <адрес> для проведения обследования и оценки характера и объема проведенных работ по объединению помещений препятствуют осуществлению министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить доступ должностным лицам Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики в квартиру № и помещение №, расположенные по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка переустройства и перепланировки помещений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.06.2019 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.