Постановление № 5-689/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-689/2021

Дело № 5-689/2021

УИД 16RS0038-01-2021-001336-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при секретаре Елесиной А.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, Сарапул, <адрес>, на иждивении никого не имеющего, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

20.02.2021 года в 10 часов 10 минут ФИО1 находился по адресу: <...> общественном месте, будучи водителем автобуса №, без маски или иного ее заменяющего изделия, своими действиями нарушил п. 4 пп.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинетом Министров Республики Татарстан от 15.08.2020 № 687, от 18.09.2020 № 847, от 02.09.2020 № 774, от 29.10.2020 № 970, от 05.11.2020 № 995, от 14.11.2020 №1024, от 30.11.2020 №1077) нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ, изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения ковид-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, постановлено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Распоряжением Президента республики Татарстан от 19.03.2020 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан»» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

На основании п.8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) обеспечить проведение на территории Республики Татарстан комплекса противоэпидемических мероприятий по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции.

Согласно п. 4 указанного Постановления запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

-с 19.03.2020 оказание организациями и индивидуальными предпринимателями услуг по предоставлению кальянов для курения, применение кальянов на принадлежащих им объектах и территориях;

-с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

-с 31.10.2020 проведение организациями и индивидуальными предпринимателями зрелищно-развлекательных мероприятий с 23.00 до 6.00 часов;

-с 31.10.2020 оказание услуг общественного питания с 24.00 до 6.00 часов, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов, а также в объектах дорожного сервиса, расположенных за пределами населенных пунктов. Указанное ограничение не распространяется на оказание услуг общественного питания организациями общественного питания, в которых все работники согласно штатному расписанию вакцинированы против новой коронавирусной инфекции, за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания к вакцинированию, подтвержденные справкой (медицинским заключением) медицинской организации, при наличии согласования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее -Управление Роспотребнадзора), выданного на основании направленного в Управление Роспотребнадзора уведомления с приложением штатного расписания организации и копий сертификатов профилактической прививки от Covid-19 (из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") в отношении всех работников, а также копий документов о наличии медицинских противопоказаний.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт невыполнения ФИО1 правил поведения, установленных Правительством РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования п. №8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике, факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 2401352 от 20.02.2021 года, составленным старшим лейтенантом полиции ФИО4;

- рапортом ст. лейтенанта полиции ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения от 20.02.2021 года, из которого следует, что в ходе проведения мероприятий, направленных на соблюдение правопорядка в рамках запретов, введенных Кабинетом министров РТ, 20.02.2021 года в 10 часов 10 минут ФИО1 находился по адресу: <...>, в общественном месте будучи водителем автобуса № без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора);

- фотоматериалом, на котором изображен ФИО1 без маски за рулем транспортного средства.

Прихожу к выводу о том, что исследованными по делу доказательствами устанавливается, что 20.02.2021 года в 10 часов 10 минут ФИО1 находился по адресу: <...> общественном месте, будучи водителем автобуса №, без маски или иного ее заменяющего изделия, своими действиями нарушил п. 4 пп.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинетом Министров Республики Татарстан от 15.08.2020 № 687, от 18.09.2020 № 847, от 02.09.2020 № 774, от 29.10.2020 № 970, от 05.11.2020 № 995, от 14.11.2020 №1024, от 30.11.2020 №1077) нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжение Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ, изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения ковид-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, учитываю признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не усматриваю.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания, учитывая характер и степень социальной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, полагаю возможным назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 183801001, номер счёта получателя платежа 03100643000000011300 в Отделение – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по, БИК 019401001, кор/счёт 40102810545370000081, ОКТМО 94740000, КБК 18811601201010001140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Косарев А.С.