Постановление № 5-77/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-77/2024

Дело УИД № 60RS0002-01-2024-001905-84

Производство № 5–77/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2024 года город Великие Луки

ул. Пушкина д. 10/1

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е.В.,

с участием ФИО1 угли, с услугах переводчика не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1 угли, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: Россия, <адрес>, установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий вид на жительство в Российской Федерации № выданное УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим проживания, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно: не подал в УВМ УМВД России по <адрес> ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, получив вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи уведомления по которому истек ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подал в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ № гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано, административный штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 угли свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что вовремя не обратился с уведомлением, так как из-за работы не успел это сделать, в содеянном раскаивается, просит не применять к нему выдворение, он проживает с женой и малолетним ребенком, которые являются гражданами России. Он имеет место жительства, работает, платит налоги, готов оплатить штраф.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией национального заграничного паспорта ФИО1 у. Р № от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты серии № со сроком въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, копией вида на жительство иностранного гражданина 83 № выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, где имеется отметка о регистрации ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: г. Великие Луки, <адрес>, формой учетной карточки ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки на имя ФИО1 у. с отметкой о получении им вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ под подпись указанного лица, с отметками о постоянном месте жительства с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: г. Великие Луки, <адрес>, копия свидетельство о заключении брака с переводом с узбекского языка на русский о заключении брака с гражданской РФ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта РФ на имя супруги ФИО7 серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, где в сведениях о ее регистрации по месту жительства значится с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; копией свидетельства о рождении I-ДО № у ФИО1 у и ФИО6 дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копией чека-ордера ПАО Сбербанк Псковское отделение 8630/1576 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по ст. 18.10. КоАП РФ на сумму 2000 руб. согласно УИН 18№ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у. с протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ; копией чека-ордера ПАО Сбербанк Псковского отделения 8630/1851 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2 в отношении ФИО1 у о привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с приложением протокола об административном правонарушении <адрес>; данными из системы ГИСМУ в отношении ФИО1 у., справкой АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 у, согласно которой он прибыл в РФДД.ММ.ГГГГ для работы по найму; сведениями из системы ФМС России АС ЦБДУИГ с данными на имя ФИО1 у о привлечении его по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ по постановлению об АП от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением штрафа в размере 2000 руб., и о его привлечении по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ по постановлению об АП от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением штрафа в размере 2000 руб., сведениями по программе «Мигрант -1», копией свидетельства о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9 в отношении квартиры по адресу: <адрес>, расчетом сумм налога на доходы физических лиц на имя супруги ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме 6-НДФЛ, где в сведениях о получателе дохода значится ФИО1 у. и имеются данные о его размере дохода в сумме от 14850 руб. до 16700 руб. за период с апреля по декабрь 2023 года; справкой о дохода и сумма налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2024 года от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 у., где в сведениях о его доходах указан общая сумма дохода 97500 руб.; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ИП ФИО6 и работником ФИО1 у. на неопределенный срок; копией свидетельства о рождении на имя ФИО9, копий договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ФИО9 квартиры по адресу: г. Великие Луки, <адрес>; справкой инспектора ГИАД ОМВД России по г. Великие Луки об отсутствии данных о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Судья находит установленным, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли не подал в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При этом постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ № гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано, административный штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима проживания, выразившиеся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданстве административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, данные о его личности, наличие на его иждивении малолетнего ребенка, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что ФИО1 у. имеет вид на жительство в Российской Федерации № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, где имеется отметка о регистрации ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: г<адрес> состоит в браке с ФИО6, в котором родилась дочь ДД.ММ.ГГГГ, его супруга является гражданкой РФ, осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, что подтверждено налоговой отчетностью. ФИО1 у. работает, имеет постоянный источник дохода.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, данные о его личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 о.у. вины в совершении вменяемого административного правонарушения, его раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., судьей не установлено.

С учетом приведенных выше норм закона и конкретных обстоятельств дела, судья полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, судья полагает возможным, с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ФИО1 о.у. наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, Наименование банка: отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков, номер счёта (казначейский): 03100643000000015700, кор.счёт (единый казначейский): 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58710000, л/с <***>, УИН 18891609990003853509.

Разъяснить ФИО1 угли положения части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 угли, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Иванова