Решение № 2А-276/2026 2А-276/2026(2А-5191/2025;)~М-2027/2025 2А-5191/2025 А-276/2026 М-2027/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-276/2026

УИД 78RS0№-98

Дело №а-276/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи ФИО3, при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО «Александровский» ФКУ ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга, ФКУ ФИО2 Санкт-Петербурга об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с иском о признании решения призывной комиссии МО «Александровский» ФКУ ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга, ФКУ ФИО2 Санкт-Петербурга от 15.04.2025г. незаконным. В обоснование заявленных требований, указав, что призывной комиссией было принято решение о призыве на ФИО2 службу административного истца и признании его годным к ФИО2 службе, принято без учета его состоянии здоровья.

Административный истец, представитель, в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежаще.

Представитель административных ответчиков, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 11 статьи 226 КАС РФ, административный истец обязан доказать нарушенное право и соблюдение срока обращения в суд, административный ответчик в свою очередь соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

Уполномоченный орган, решение которого оспаривается, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителя.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и ФИО2 службе» от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, призыв на ФИО2 службу указанных граждан организуют ФИО2 через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению ФИО2 комиссара.

Согласно п. 3 Положения о призыве на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призыв на ФИО2 службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению ФИО2 комиссара.

В силу требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и ФИО2 службе», призыв на ФИО2 службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а также явку в указанные в повестке ФИО2 время и место для отправки к месту прохождения ФИО2 службы и нахождение в ФИО2 до начала ФИО2 службы.

Согласно п. 14 Положения о ФИО2-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, до начала освидетельствования при призыве на ФИО2 службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Пунктом 13 Положения о призыве на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к ФИО2 службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к ФИО2 службе на месте призывник по решению призывной комиссии или ФИО2 комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 18 Положения о ФИО2-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам освидетельствования граждан при призыве на ФИО2 службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к ФИО2 службе по следующим категориям: А - годен к ФИО2 службе; Б - годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к ФИО2 службе; Г - временно не годен к ФИО2 службе; Д - не годен к ФИО2 службе.

В Приложении к Положению о ФИО2-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на ФИО2 службу (ФИО2 сборы), граждан, поступающих на ФИО2 службу по контракту и т.д. В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к ФИО2 службе.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и ФИО2 службе» при призыве на ФИО2 службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на ФИО2 службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на ФИО2 службу; об освобождении от призыва на ФИО2 службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и ФИО2 службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено, что административный истец в период оспариваемых действий состоял на воинском учете в отделе ФИО2 МО «Александровский» ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В период весеннего призыва 2025 года административный истец прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии МО Александровский ФИО2 <адрес>, в ходе которого административным истцом были предъявлены жалобы на состояние здоровья, проведена проверка медицинских документов, по результатам призывнику присвоена итоговая категория годности к ФИО2 службе «Б3» - годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями, и решением призывной комиссии ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на ФИО2 службу.

По ходатайству стороны административного истца, ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная ФИО2-врачебная экспертиза, поставлены вопросы: Какими заболеваниями страдал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент прохождения медицинского освидетельствования, связанного с призывом на ФИО2 службу, в период весеннего призыва 2025 года? Какова категория годности ФИО1 к ФИО2 службе с учетом имеющихся него заболеваний на момент весеннего призыва 2025 года, а также на момент проведения экспертизы?

Из заключения судебной ФИО2-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на момент прохождения медицинского освидетельствования связанного с призывом на венную службу, в период весеннего призыва 2025 года страдал заболеванием: синусовая аритмия, желудочковая экстросисталия 3 градации, транзиторная АВ-блокада 1 ст., транзиторная АВ-блокада 2 <адрес> 1. На момент весеннего призыва 2025 года категория годности ФИО1 к ФИО2 службе с учётом имеющегося у него заболевания (синусовая аритмия, желудочковая экстросисталия 3 градации, транзиторная АВ-блокада 1 ст., транзиторная АВ-блокада 2 <адрес> 1), на основании статьи – графы 1 расписания болезней приложения к Положению о ФИО2-врачебной экспертизе, утверждённой ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ: А – годен к ФИО2 службе.

На момент проведения экспертизы категория годности ФИО1 к ФИО2 службе с учетом имеющихся у него заболеваний, на основании статей 42 г, 66 д графы 1 расписания болезней приложения к Положению о ФИО2-врачебной экспертизе, утверждённой ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ: Б4 – годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с заключением эксперта, административный истец направил возражения, с ходатайство о вызове эксперта в судебное заседание, вместе с тем данное ходатайство, подлежит возращению, поскольку графический образ электронного документа не содержит подписи истца, его направившего.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, согласно которому документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в форме электронного образа документа (п. 2.1.4 Порядка).

Пунктом 2.1.1 Порядка установлено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия "Интернет-портал" ГАС "Правосудие" (www.ej.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет ГАС "Правосудие"), либо через личный кабинет ЕПГУ.

В силу пункта 1.4. Порядка подачи документов электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью

Согласно пункту 2.3.5 указанного Порядка электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка подачи документов обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (п. 3.2.3 Порядка).

Таким образом, заявление может быть представлено в суд в виде электронного документа, подписанного заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронного образа документа, содержащего графическую подпись заявителя, заверенного простой электронной подписью. Поскольку заявление не содержит графической подписи, подписано простой электронной подписью, то оснований для его принятия не имеется в силу положений п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ.

Таким образом, разрешая заявленный спор, с учетом заключения судебной ФИО2-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлен, что на момент прохождения освидетельствования во время весеннего призыва 2025 на ФИО2 службу категория выставленная ФИО1 соответствовала установленным данным экспертным заключением.

При этом наличие заболеваний на момент проведения экспертизы, дает основание для выставления ФИО1 при прохождении очередного призыва на ФИО2 службу и прохождения медицинского освидетельствования иной категории годности.

Доказательств нарушение прав административного истца, действиями должностных лиц в материалы дела не представлено, в силу положений ст. 227 КАС РФ, поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года