Решение № 2-38/2018 2-38/2018 (2-932/2017;) ~ М-953/2017 2-932/2017 М-953/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-38/2018

Дело № 2-38/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Долинск

Сахалинской области

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Повраковой М.П.,

при секретаре судебного заседания Ляховой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № бывшим членам коллективного сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>», в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 были предоставлены в общую долевую собственность земельные участки для сельскохозяйственного использования, выданы свидетельства о праве собственности на землю. Истец, полагая, что земельный участок указанными лицами более трех лет по назначению не использовался, просил прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара и признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании Федерального закона от 24 июля 2012 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований.

ДД.ММ.ГГГГ в Долинский городской суд от администрации МО ГО «Долинский» поступило уточнение исковых требований, в котором представитель истца просит прекратить права собственности ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на невостребованные земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на указанные невостребованные доли умерших с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации МО ГО «Долинский» в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представители ответчика – Территориального управления Росимущества по Сахалинской области, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 8 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № передано бесплатно в коллективную совместную собственность работников КСП «<данные изъяты>», других граждан, имеющих право на земельную долю, земли в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «<данные изъяты>» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га с общей оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численностью лиц, имеющих право на получение земельной доли <данные изъяты>. Постановлением главы администрации г.Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей по КСП «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек. Этим же постановлением предусмотрена выдача гражданам свидетельств о праве собственности на землю без выноса границ земельных участков в натуру. Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы КСП «<данные изъяты>» в общую совместную собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, с общей оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численности лиц, имеющих право на получение земельной доли - <данные изъяты> человек.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № КСП «<данные изъяты>» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ площадью сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га.

Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «<данные изъяты>» ликвидировано.

Постановлением мэра Долинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, бывшему КСП «<данные изъяты>» прекращено право собственности на землю площадью <данные изъяты> гектара, в связи с чем государственный акт на право бессрочного пользования землей №, регистрационный номер № и свидетельство на право собственности на землю № (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), утратили силу.Однако в указанном постановлении была допущена опечатка, подлежит прекращению право собственности на землю площадью <данные изъяты> га. О наличии опечатки свидетельствует тот факт, что какие-либо изменения по уменьшению площади сельскохозяйственных угодий КСП «<данные изъяты>», в связи с выносом в натуру границ земельных участков в счет земельных долей, не производились, а также согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО2 является собственником земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО3 является собственником земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО4 является собственником земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО5 является собственником земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО6 является собственником земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ФИО7 является собственником земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

В газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных щитах МО ГО «Долинский» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также сообщено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности.

В назначенный день список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, поскольку на общем собрании присутствовало только 10 участников долевой собственности, которые не определились по вопросу оформления своих земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МО ГО «Долинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным в газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значатся фамилии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в сети «Интернет» на сайте администрации муниципального образования городской округ «Долинский», был опубликован утвержденный список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «<данные изъяты>», где также значатся фамилии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о зарегистрированном праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО7 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным сообщениям ассоциации нотариусов «Сахалинская областная нотариальная палата» от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №, нотариуса ФИО1 ассоциации нотариусов «Сахалинская областная нотариальная палата» Долинский нотариальный округ Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №, наследственные дела к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось; имеется наследственное дело № открытое к имуществу ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО9, наследственное дело № открытое к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО10; наследственное дело № открытое к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО11; наследственное дело № открытое к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО12.

На основании ч.ч. 1-3 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Руководствуясь положениями пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Росимущества по Сахалинской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что право собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в ЕГРП не зарегистрировано, ФИО4 и ФИО5 умерли, наследники у которых отсутствуют, как по закону, так и по завещанию. Наследник ФИО8 – ФИО9, наследник ФИО2 – ФИО10, наследник ФИО7 – ФИО11, наследник ФИО6 – ФИО12 не обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли и в права наследования не вступили, с заявлением об отказе от наследства не обращались. Права на спорные земельные участки в установленном порядке не зарегистрировали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес><адрес> и принадлежащая ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 является выморочным имуществом и подлежит передаче в муниципальную собственность, а требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на невостребованную земельную долю, с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2018 года.

Судья М.П. Повракова

Копия верна:

Судья М.П. Повракова