Решение № 2-1466/2019 2-94/2020 2-94/2020(2-1466/2019;)~М-1315/2019 М-1315/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1466/2019

Дело № 2-94/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 26 февраля 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов,

УСТАНОВИЛ:

Областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» обратилось в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ на передвижном пункте весового контроля (ППВК №), организованном на автомобильной дороге <адрес>» <данные изъяты> км, на участке, которым владеет учреждение на праве оперативного управления, выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, принадлежащего ФИО1, прицепа <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, принадлежащего ФИО2 На основании соглашения о взаимодействии при проведении весового и габаритного контроля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области, от 10.04.2014. инспектором ГИБДД ФИО3 произведена остановка вышеуказанного транспортного средства с целью осуществления весового контроля сотрудниками отдела безопасности дорожного движения учреждения. В ходе взвешивания были применены весы автомобильные ВА-П, которые сертифицированы в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, имеют соответствующий паспорт, проходят регулярную поверку. Взвешивание проводилось в строгом соответствии с руководством по эксплуатации весов автомобильных электронных портативных ВА-П. Расчет производен на основании Постановления Правительства РФ «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» от 16.11.2009 г. № 934 и постановления администрации Курской области «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области» от 26.11.2010 г. № 563-па. Сотрудником учреждения был составлен акт контрольного взвешивания № о превышении транспортным средством нагрузки на ось от ДД.ММ.ГГГГ Точечный маршрут движения транспортного средства рассчитывался со слов водителя с помощью интернет-сайтов Google карты или Яндекс карты. Правонарушение выразилось в перевозке груза с превышением допустимых нагрузок на первую (допустимая - 5,50 т, фактическая - <данные изъяты> т), вторую (допустимая - 6,00 т, фактическая - <данные изъяты> т), третью (допустимая - 4,50 т, фактическая – <данные изъяты> т), четвертую (допустимая - 4,50 т, фактическая - <данные изъяты> т), пятую (допустимая - 4,50 т, фактическая - <данные изъяты> т) оси. Применяемый в формуле и в акте коэффициент-дефлятор равен 1,736. В расчетном листе разового сбора № от ДД.ММ.ГГГГ просчитана сумма размера вреда по всем осям, что составляет 62 927 руб. В адрес ФИО1 была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного региональной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, требования, изложенные в вышеуказанной претензии, до настоящего времени не выполнены. По состоянию на 22.11.2019 г. ущерб, причиненный транспортным средством ФИО1 автомобильным дорогам общего пользования Курской области не возмещен. Сумма причиненного ущерба составляет 62 927 руб. Просят взыскать в пользу учреждения с ФИО1 сумму в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемую в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 62 927 руб.

Определением суда от 14.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, были привлечены ООО «Комбинат строительных материалов», ФИО2

В судебное заседание представитель областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Третьи лица – представитель ООО «Комбинат строительных материалов», ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (далее – Закон).

Согласно ст. 4 указанного Закона, на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 30 Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Для получения специального разрешения требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи (ст. 31 Закона).

Порядок возмещения вреда определен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Указанным Постановлением утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством РФ, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» в соответствии с Уставом осуществляет полномочия владельца автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Курской области, исполняет обязанности по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

Соглашением от 10.04.2014 г. установлен порядок взаимодействия между ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» и Управлением Министерства внутренних дел РФ по Курской области при проведении весового и габаритного контроля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов по автомобильным дорогам Курской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № собственником полуприцепа <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, значится ФИО2.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось усматривается, что сотрудником ГИБДД совместно с сотрудником ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» ДД.ММ.ГГГГ на передвижном пункте весового контроля (ППВК №) на автодороге <адрес><данные изъяты> км в результате проведения весового контроля был установлен факт перевозки груза транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1, следующего по маршруту движения <адрес>, с превышением ограничений допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля установлено превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, а именно по нагрузке на 1 ось – <данные изъяты> т (при допустимой нагрузке 5,50 т), на 2 ось – <данные изъяты> т (при допустимой нагрузке 6,00 т), на 3 ось – <данные изъяты> т (при допустимой нагрузке 4,50 т), на 4 ось – <данные изъяты> т (при допустимой нагрузке 4,50 т), на 5 ось – <данные изъяты> т (при допустимой нагрузке 4,50 т).

Взвешивание производилось весами автомобильными ВА-П, заводской номер №, прошедшими сертификацию в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и проверку исправности. Данное оборудование признано пригодным к применению и проверено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя ФИО1 отсутствовало.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ подписан водителем ФИО1 и вручен ему. При подписании акта ФИО1 в качестве объяснений по факту допущенного нарушения указал об отсутствии сведений о перегрузе по осям транспортного средства, возражений относительно результатов взвешивания транспортного средства и содержания акта (в том числе протяженности маршрута по федеральным автомобильным дорогам) не заявил, выразил согласие с допущенным нарушением. В дальнейшем в установленном законом порядке акт ответчиком не оспаривался.

Согласно предоставленному истцом расчетному листу разового сбора № от ДД.ММ.ГГГГ являющемуся приложением к акту №, размер ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза, составил 62 927 руб.

Таким образом, в судебном заседании был установлен факт перевозки указанным транспортным средством тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

Истцом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, однако возмещения вреда до настоящего времени ответчиком не произведено.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих правил деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, требования лица, обращающегося в суд с требованием о возмещении убытков (упущенной выгоды), подлежат удовлетворению в случае установления в совокупности факта их наступления и его размера, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между его действиями и наступившими последствиями, вины причинителя вреда. При не доказанности хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств такой иск не подлежит удовлетворению.

Кроме того, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора о возложении обязанности по возмещению материального вреда, причиненного автомобильным дорогам, являются, в частности, обязательства, связанные с тем, кто владел источником повышенной опасности на законном основании на момент проведения проверки веса груза, перевозимого транспортным средством.

В силу ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельностью и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъясняется, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Поскольку в момент причинения вреда транспортное средство находились в собственности (пользовании) ФИО1, который не отрицал законность владения транспортным средством, а собственник полуприцепа <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, не заявил суду о его выбытии помимо воли третьего лица ФИО2, суд приходит к обоснованному выводу, что ФИО1 являлся законным владельцем транспортного средства (<данные изъяты>, полуприцепа <данные изъяты>) в момент причинения ущерба, выступает фактическим причинителем ущерба, следовательно, на него возложена обязанность по возмещению причиненного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе оспаривать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Указанные положения гражданского процессуального законодательства непосредственно взаимосвязаны с принципом диспозитивности гражданского процесса, который предполагает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют пределы и способы защиты своих прав и законных интересов, самостоятельно определяют свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей.

Приказом Дорожного управления Курской области «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в весенний период 2017 года» от 13.03.2017 г. № 27 установлено с 00 час. 00 мин. 20 марта 2017 г. до 23 час. 59 мин. 18 апреля 2017 г. временное ограничение движения транспортных средств с предельно допустимой нагрузкой на ось свыше 6 тонн для проезда по автодорогам с твердым покрытием регионального и межмуниципального значения Курской области, перечень которых утвержден постановлением Администрации Курской области от 28.07.2006 г. № 76, за исключением участка автомобильной дороги регионального значения «Курск-Льгов-Рыльск-граница Украины» км 14+700 – км 46+580, автодороги «Обход д. Зорино» и автодороги «Крым» - «Курск - Петрин».

Данным приказом на ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» возложена обязанность по обеспечению информирования организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог, и органы управления государственной инспекции безопасности дорожного движения о введенных временных ограничениях; установку на автомобильных дорогах соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств в период действия временного ограничения движения; в срок не менее чем за 15 дней до начала введения временных ограничений информирование пользователей автомобильными дорогами через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

Как следует из материалов дела, информация о введении ограничений была размещена ДД.ММ.ГГГГ на Интернет-сайте ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» и в официальном печатном издании - газете «Курская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, осуществляя перевозку тяжеловесного груза транзитом через Курскую область, должен был заранее ознакомиться с условиями движения по указанному маршруту. Отсутствие осведомленности ответчика о введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам при опубликовании соответствующих сведений в средствах массовой информации не освобождает последнего от ответственности за причиненный вред.

Таким образом, ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» были приняты предусмотренные законодательством меры для информирования неопределенного круга лиц о введении указанных временных ограничений.

Представленный истцом расчет произведен с учетом показателей размера вреда, установленных Приложением к Постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934, а также данных о превышении предельно допустимых осевых нагрузок, установленных актом № 26 от 05.04.2017 г. Расчет судом проверен, признан верным, ФИО1 не представлено надлежащих доказательств иного размера ущерба, причиненного истцу, не приведен его контррасчет.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как владелец транспортного средства, обязан был компенсировать вред, причиненный данным транспортным средством (тягач и полуприцеп), осуществляющим перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения при движении по автомобильной дороге общего пользования.

С учетом изложенного, требования ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования, в размере 62 927 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2087 руб. 81 коп. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» сумму в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемую в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 62 927 (шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать семь) руб.

Реквизиты банковского счета, на который подлежат зачислению денежные средства:

УФК по Курской области (ОКУ «Комитет автодорог Курской области»)

л/с 04442Р11220

р/с <***> БИК 043807001 в Отделении Курск г. Курск

код дохода 844 116 37020 02 0000 140

назначение платежа: акт № от ДД.ММ.ГГГГ / поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ

КБК 844 1 1637020 02 0000 140 ОКТМО 38701000

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 2087 (две тысячи восемьдесят семь) руб. 81 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья