Решение № 2А-309/2021 2А-309/2021~М-163/2021 А-309/2021 М-163/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-309/2021

Дело №а-309/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года <адрес>

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогу на физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту – МРИ ФНС № по РД, Налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу на физических лиц и пени. В обоснование требований указано, что согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России № по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, № является собственником имущества признаваемых объектами налогообложения:

- здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>-ФИО6, № «а»/1, кадастровый №, площадь 1180. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- жилой дом, адрес: 368222, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 256,90. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- жилой дом, площадью 28 кв.м., литер А, адрес: <адрес>, №, кадастровый №. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- квартира, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, №, корпус 1 помещение 1, кадастровый №, площадь 100. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 2, кадастровый №, площадь 345. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 3, кадастровый №, площадь 735. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

жилой дом, адрес: 368222, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 256,90. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- жилой дом, площадью 28 кв.м., литер А, адрес: <адрес>, №, кадастровый №. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- квартира, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, №, корпус 1 помещение 1, кадастровый №, площадь 100. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 2, кадастровый №, площадь 345. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 3, кадастровый №, площадь 735. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

жилой дом, адрес: 368222, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 483,60. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: НИССАН PATROL VIN: №. Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 55111С, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак№, Марка/Модель: Сведения отсутствуют 581412, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 58147С, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР, VIN: №. Год выпуска 2013, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: DAEWOO, VIN: №? Год выпуска 2006, Дата регистрации права 02/11/2020 00:00:00;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: НИССАН PRIMERA VIN: №. Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: MACK CM/A/M? VIN: № Год выпуска 1996, Дата регистрации права 09/11/2011 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 2752, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21150, VIN: ХТА№, Год выпуска 2001, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ДОНГ ФЕНГ L3251A VIN: № Год выпуска 2012, Дата регистрации права 20/01/2020 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 53212, VIN: Год выпуска 1993, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 5511-СБ92, Год выпуска 1991, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ЗИЛ 474100, VIN: № Год выпуска 1999, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автоприцеп, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГКБ 8350, VIN: Год выпуска 1981, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В случае не исполнения налогоплателыциком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Межрайонной инспекцией ФНС России № по РД направлено в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный частью 3 статьи 123 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по: транспортному налогу с физических лиц: в размере 71 835 рублей, пени в размере 352 рубля, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2170,78 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 665 рублей, пени в размере 3,26 рублей, на общую сумму 75 026,04 рубля.

В своих возражениях на иск ответчик ФИО1 и его защитник адвокат ФИО3 указали, что из административного иска следует, что МРИ ФНС № по РД обратилась в мировой суд о выдаче судебного приказа, но в материалах дела отсутствует такой судебный приказ. Поэтому, в иске необходимо отказать из-за пропуска налоговой инспекцией срока принудительного взыскания долга, установленного п.2 ст.48 НК РФ. Также, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ просит рассмотреть административное дело, без его участия.

В своем заявлении от 16.03.2021г. представитель МРИ ФНС № по РД по доверенности ФИО4 просил в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ рассмотреть административное дело, без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседании не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания по указанному в иске адресу: <адрес>, №.

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст.57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога и сбора.

Согласно п.1ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован собственником имущества и владельцем транспортных средств:

- здания, строения, сооружения, адрес: <адрес>-ФИО6, № «а»/1, кадастровый №, площадь 1180. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- жилой дом, адрес: 368222, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 256,90. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- жилой дом, площадью 28 кв.м., литер А, адрес: <адрес>, №, кадастровый №. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- квартира, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, №, корпус 1 помещение 1, кадастровый №, площадь 100. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 2, кадастровый №, площадь 345. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 3, кадастровый №, площадь 735. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

жилой дом, адрес: 368222, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 256,90. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- жилой дом, площадью 28 кв.м., литер А, адрес: <адрес>, №, кадастровый №. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- квартира, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, №, корпус 1 помещение 1, кадастровый №, площадь 100. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 2, кадастровый №, площадь 345. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 368000, <адрес>-ФИО6, № «а»/1, помещение 3, кадастровый №, площадь 735. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

жилой дом, адрес: 368222, <адрес>, №, кадастровый №, площадь 483,60. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: НИССАН PATROL VIN: №. Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 55111С, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Сведения отсутствуют 581412, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: С №, Марка/Модель: КАМАЗ 58147С, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР, VIN: №. Год выпуска 2013, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак№/Модель: DAEWOO, VIN: №? Год выпуска 2006, Дата регистрации права 02/11/2020 00:00:00;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: М №, Марка/Модель: НИССАН PRIMERA VIN: №. Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: М №, Марка/Модель: MACK CM/A/M? VIN: № Год выпуска 1996, Дата регистрации права 09/11/2011 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 2752, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21150, VIN: ХТА№, Год выпуска 2001, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ДОНГ ФЕНГ L3251A VIN: № Год выпуска 2012, Дата регистрации права 20/01/2020 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №

№ Марка/Модель: КАМАЗ №-СБ92, Год выпуска 1991, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак№, Марка/Модель: ЗИЛ 474100, VIN: №, Год выпуска 1999, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автоприцеп, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГКБ 8350, VIN: Год выпуска 1981, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Следовательно, ФИО1, как собственник имущества и владелец транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке, является плательщиком налога и обязан его уплачивать.

МРИ ФНС № по РД административному ответчику в соответствии с действующим законодательством был исчислен налог на транспортные средства и на землю по состоянию на 26.12.2019г. в размере на общую сумму 75 026,04 рубля и налоговым органом направлено в адрес ответчика требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик являлся плательщиком транспортного и земельного налога. В связи с этим ему направлялись налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок недоимки по налогам и пени.

Требование инспекции об уплате налога и пени в добровольном порядке ответчиком не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился с иском в суд.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ суд при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Материалами дела установлено, что налоговым органом требование № ФИО1 было направлено с указанием исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился в Буйнакский городской суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, тогда как вправе был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в материалах дела отсутствует определение об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес>, если он имел место быть по указанному материалу.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, заявленные требования инспекции подлежат отказу в удовлетворении в связи с пропуском процессуального срока на обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу на общую сумму в размере 75 026,04 (семьдесят пять тысяч двадцать шесть) рублей 04 копейки, - отказать.

Настоящее решение является основанием для утраты Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Вагидов Н.А.