Решение № 2-А-334/2017 2-А-334/2017~М-А-306/2017 М-А-306/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-А-334/2017

Дело № 2-А-334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Толстовой Л.В.,при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А., с участием прокурора Аликовского района Чувашской Республики Александрова Д.Р., представителя ответчика – главы администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аликовского района Чувашской Республики к администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики об обязании устранить требования федерального законодательства ликвидировать стихийные свалки отходов и мусора, расположенных на юго-западной окраине <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в 80 метрах от деревни на территории бывшего зернотока, на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л :

Прокурор Аликовского района Чувашской Республики на основании ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики об обязании ликвидировать стихийные свалки отходов и мусора, расположенные на юго-западной окраине <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в 80 метрах от деревни на территории бывшего зернотока и на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Аликовского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что администрацией Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, в нарушении статьи 42 Конституции РФ, Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды», мероприятия, направленные по ликвидации свалок не выполнены. Выявленные факты нахождения свалок мусора на территории находящейся введении муниципального образования Яндобинского сельского поселения Аликовского района свидетельствует о том, что полномочия местной администрации по организации деятельности и сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов не реализованы надлежащим образом. Наличие несанкционированных свалок отходов не только нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, но и может привести опасному загрязнению окружающей среды и создать реальную угрозу для здоровья населения. Просит суд обязать ликвидировать стихийные свалки отходов и мусора, расположенной на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Александров Д.Р. поддержал исковое заявление частично, отказавшись от части заявленных требований ввиду их добровольного удовлетворения после обращения прокурора в суд, в части требований об обязании ликвидации стихийной свалки отходов и мусора, расположенной на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в интересах неопределенного круга лиц поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ФИО1, исковые требования прокурора признал, пояснив, что в части они исполнены, одна из не санкционированных свалок ликвидирована, а вторая лишь частично, обязался ликвидировать свалку возле д. Челкасы до конца августа месяца.

Третье лицо – администрация Аликовского района Чувашской Республики извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах уважительности не явки суд не известил.

Определением суда от 15 августа 2017 года принят частичный отказ от иска прокурора и производство по делу в указанной части прекращено.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшей требования прокурора подлежащими удовлетворению, участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее ФЗ N 7) закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51 ФЗ N 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства было установлено, территория земельного участка на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, захламлена бытовыми отходами (крупногабаритными, строительными). При этом, контейнерная площадка для сбора мусора не организована. (л.д. 4-5, 6-7).

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения (подпункт 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Однако, администрацией Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики мер по организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора со стихийно-сложившейся свалки на земельном участке на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, не предпринимается.

В данном случае не исполнение обязательств, предусмотренных законодателем для органов местного самоуправления в указанной области, привело к загрязнению приведенного земельного участка и нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, в силу чего суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Аликовского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ликвидировать стихийную свалку отходов и мусора, расположенную на расстоянии 300-350 м. к юго-западу от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий судья Л.В.Толстова